Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерт оролцох эрх хязгаарласан дүгнэлт хүчингүй болгох тухай захиргааны маргаан. Тендерт оролцогч компани нь тендерт ирүүлсэн баримт бичиг (диплом) хуурамч байх магадлалтай гэж үзэн, улсын байцаагч тендерт оролцох эрхээ хязгаарлах дүгнэлт гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын байцаагч гэм буруутай этгээдийг тогтоох ажиллагаа явуулж, эрх бүхий байгууллагаар тогтоосны дараа хариуцлага хүлээлгэх ёстой тул дүгнэлт нь үндэслэлгүй, мөн гомдлыг хүлээн авахаас татгалзсан гэж үзжээ.
• Хариуцагч: Тендерт ирүүлсэн баримт бичиг нь үнэн зөв эсэх, хуурамч эсэх нь тендерт оролцох нөхцөлийг үүсгэж байгаа тул дүгнэлт нь үндэслэлтэй, мөн хяналт шалгалт явуулах хугацаанд гомдол хүлээн авахгүй байх нь хууль ёсны дагуу болсон гэж үзжээ.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Улсын байцаагчийн дүгнэлт нь хууль бус тул захиргааны шийдвэр хэрэгсэхгүй болгох үндэслэлгүй, учир нь тендерт ирүүлсэн баримт бичиг нь үнэн зөв эсэх, хуурамч эсэх нь тендерт оролцох нөхцөлийг үүсгэж байгаа тул дүгнэлт нь үндэслэлтэй.
• Улсын байцаагчийн үйл ажиллагаа нь хууль болон дүрмийн хүрээнд хэрэгжсэн тул нэхэмжлэгчийн тайлбар үндэслэлгүй, учир нь тендерт оролцогч өөрийн ирүүлсэн баримт бичгийн үнэн зөв эсэхийг нягтлах, алдаатай тохиолдолд залруулах үүрэгтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 7.4).
• Хяналт шалгалтын явцад гаргасан гомдлыг хүлээн авахаас татгалзсан нь хууль зөрчөөгүй, учир нь хяналт шалгалт явуулах удирдамж, дүрэм нь хяналт шалгалтын зорилго болох гэм буруутай этгээдийг олж тогтоох эрхийг заасан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт ирүүлсэн баримт бичгийн үнэн зөв эсэх, хуурамч эсэх нь тендерт оролцох нөхцөлийг үүсгэж байгаа тул улсын байцаагч дүгнэлт гаргах эрхтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 52.1.2).
• Тендерт оролцогч нь өөрийн ирүүлсэн баримт бичгийн үнэн зөв эсэхийг нягтлах, алдаатай тохиолдолд залруулах үүрэгтэй (Худалдан авах ажиллагааны цахим системээр тендер шалгаруулалт зохион байгуулах, холбогдох мэдээллийг зарлан мэдээлэх журам 7.4).
• Хяналт шалгалтын зорилго нь гэм буруутай этгээдийг олж тогтоох байх тул улсын байцаагч дүгнэлт гаргах нь хууль ёсны үйл ажиллагаа юм (Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль 5.2).