Орхон аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — захиргааны акт хүчингүй болгох, гэрээ байгуулах шийдвэр гаргахгүй байгаа эс үйлдэхүй. Тендер шалгаруулалтад оролцогч компани нь шаардлага хангасан боловч захиалагч байгууллага нь нэгэн ажилтны дипломын баримт бичиг хуурамч байх магадлалтай гэх үндэслэлээр тендерийн оролцогчийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн гэрээ байгуулах шийдвэр гаргаагүй байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын шийдвэр нь хуульд үндэслэхгүй, субьектив үнэлэлт хийсэн тул хүчингүй болгох шаардлагатай. Улсын байцаагчийн дүгнэлт гараагүй байхад хуурамч баримт бичиг байх магадлалтай гэж үзсэн нь Төв болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 56.5.1-д заасан нөхцөлийг хангаагүй тул хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төлөөлөгчийн баримт бичиг хуурамч байх магадлалтай тул хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дуустал тендерийн үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх шаардлагатай байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, захиргааны актыг хүчингүй болгож, гэрээ байгуулахыг даалгаж шийдвэрлэв. Захиргааны байгууллага нь нэгэн ажилтны дипломын асуудлаар улсын байцаагчийн дүгнэлт гараагүй, хяналт шалгалт хийгдээгүй байхад "хуурамч баримт бичиг байх магадлалтай" гэж дүгнэсэн тул энэ нь Төв болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 56.5.1-д заасан нөхцөл бүрэн тогтоогдоогүй тул хууль бус шийдвэр гэж үзэв. Мөн нэхэмжлэгч компани нь тендерийн баримт бичигт заасан инженерчлэлийн шаардлагыг өөр нэг ажилтнаарсаа хангаж байгаа ба захиалагч нь нэг ажилтны асуудлаас хамааран нийт тендерийн шаардлагыг хангаагүй мэт дүгнэсэн нь Төв болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4.4-т заасан "тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан бусад нөхцөл, шаардлага хангасан байх" зарчмыг зөрчсөн тул шийдвэр нь үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь худалдан авах ажиллагааны оролцогчийн баримт бичиг хуурамч байх магадлалтай гэж үзэхдээ улсын байцаагчийн дүгнэлт эсвэл батлагдсан баримттай байх ёстой тул субьектив үнэлэлт хийж болохгүй (Төв болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 56.5.1).
• Тендерийн шаардлага нь тодорхой нэг ажилтны чадамжтай холбоотой байсан тул тухайн ажилтны асуудлаас хамааралгүйгээр нөгөө шаардлагыг хангасан ажилтантай тендерт оролцогч нь шаардлага хангасан гэж үзэх ёстой (Төв болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4.4).
• Захиргааны акт нь хуульд үндэслэх, бодит нөхцөлд тохирсон, үндэслэл бүхий байх зарчмыг хангаагүй тул хүчингүй болгох үндэслэлтэй (Захиргааны ерөнхий хууль).