Говь-Алтай аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг — төрийн албан хаагчийг ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны олговор олгох. Сумын Засаг дарга ажилд томилогдсон байсан ч иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолыг үндэслэн аймгийн Засаг дарга захирамж гаргаж, тухайн албан тушаалтныг ажиллах эрхээс чөлөөлжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акт нь улс төрийн зорилготой, тодорхойгүй шалтгаантай тул хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Засаг даргын захирамж нь иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолыг үндэслэсэн тул хууль ёсны дагуу гаргагдсан гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, захиргааны актынг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох шийдвэр гаргав.

• Засаг даргын тус захирамж нь иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолыг үндэслэлтэй боловч тухайн тогтоолыг гаргах хурлын ирц, хурлын дарга оролцоогүй байх зэрэг нь хууль бус байсан тул захирамж хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Ажилтныг ажилгүй байсан хугацааны олговор олгох нь Хөдөлмөрийн тухай хууль 127.1-д зааснаар, ажил олгогч нь ажилтныг эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр ажилд эгүүлэн тогтоосон бол өмнө нь авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний олговор нөхөн олгоно гэсний дагуу.
• Төрийн албаны тухай хууль 32.3, 32.4-т зааснаар сумын Засаг даргыг огцруулах санал хүргүүлж, тухайн саналыг үндэслэж, иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолыг үндэслэн захирамж гаргах эрхтэй тул захиргааны байгууллагын үйл хөдлөл нь хууль ёсны дагуу байх ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг ажилд эгүүлэн тогтоох шийдвэр нь иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоол болон Засаг даргын захирамж зэрэг хууль ёсны дараалалтай байх ёстой (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1, 25.4, 32.3).
• Ажилтныг ажилгүй байсан хугацааны олговор олгох нь ажил олгогч нь ажилтныг ажилд эгүүлэн тогтоосон тохиолдолд дундаж цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний олговор нөхөн олгох үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 127.1).
• Ажилтныг ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг тооцохдоо нийгмийн даатгалын дэвтэрт бүртгэгдсэн цалингийн нийлбэрээс дундаж цалин хөлсийг тодорхойлох ёстой (Дундаж цалин хөлс тодорхойлох журам).