Завхан аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — ажилд томилох эрхээ хэрэгжүүлэхгүй байх захиргааны үйлдэл. Нэхэмжлэгч нь төрийн үйлчилгээний албаны удирдах албан тушаалтны нээлттэй сонгон шалгаруулалтад тэнцээгүй этгээдийг дахин ажилд томилох тухай захирамж гаргасан боловч, өөрийг нь ажилд томилохгүй байсан тул захиргааны байгууллагын үйлдэл хууль бус гэж маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгон шалгаруулалтад тэнцээгүй этгээдийг ажилд томилох нь Төрийн албаны хууль зүйн шаардлагыг зөрчиж, нэхэмжлэгчийн ажилд томилогдох эрхийг хязгаарласан гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Өмнөх шүүхийн шийдвэрийн дагуу өмнөх ажилтныг эгүүлэн томилсон тул ачааллаас болоод нэхэмжлэгчийг томилоход хугацаа хойшлогдсөн бөгөөд нэхэмжлэх хугацаа хэтэрсэн гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, хариуцагч даргын үйлдэл хууль бус болгож, нэхэмжлэгчийг ажилд томилохыг тогтоов.

• Сонгон шалгаруулалтаар тэнцээгүй этгээдийг ажилд томилох нь төрийн албан тушаалтны мэдлэг, боловсрол, туршлага, ур чадвартай байх ёстой гэсэн шаардлагыг хангахаар зохиогдсон тул тэрхүү этгээдийг дахин ажилд томилох нь Төрийн албаны хууль зүйн зохицуулалттай зөрчилдсөн байна.
• Хариуцагч тал нэхэмжлэлийн хугацаа хэтэрсэн гэж үзсэн боловч өмнөх шүүхийн шийдвэрийн дагуу ажилтныг эгүүлэн томилох хэрэг явц нь хариуцагч талын үүрэг биелүүлээгүй үйлдэлтэй холбоотой байсан тул нэхэмжлэх хугацаа хэтэрсэн гэж үзэх үндэслэлгүй байна.
• Хариуцагч тал нэхэмжлэлийн гомдлыг шийдвэрлэхгүй орхигдуулсан нь Төрийн албаны тухай хууль болон Иргэдээс төрийн байгууллага албан тушаалтанд гаргасан өргөдөл, гомдлыг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгон шалгаруулалтаар тэнцээгүй этгээдийг ажилд томилох нь төрийн албан тушаалтны мэдлэг, ур чадвартай байх ерөнхий шаардлагыг хангах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 10.1).
• Сонгон шалгаруулалтаар шалгарсан этгээдийг томилохоос татгалзах үндэслэлгүй бол томилох ёстой (Төрийн албаны зөвлөлийн 2013 оны 60 дугаар тогтоолол 8.3).
• Төрийн байгууллага, албан тушаалтан нь иргэдийн өргөдөл, гомдлыг хянан шийдвэрлэх үүрэгтэй (Иргэдээс төрийн байгууллага албан тушаалтанд гаргасан өргөдөл, гомдлыг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 16).