Орхон аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн хяналт шалгалт — ажил олгогчийн хөдөлмөрийн дотоод журмыг зөрчсөн гэж үзэн албан шаардлага гаргасан асуудал. Хяналт шалгалт хийх байгууллагын төлөөлөгч нь ажил олгогч компани хөдөлмөрийн дотоод журмаа баталж мөрдүүлэхдээ ажилтны төлөөллийн саналыг авч мөрдөөгүй, мөн ээлжийн амралтын эрх үүсэх хугацааг зохицуулсан заалт нь хууль зөрчсөн гэж үзэн албан шаардлага хүргүүлсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хөдөлмөрийн дотоод журмаа баталж мөрдүүлэхдээ ажилтны төлөөллийн саналыг авсан, ээлжийн амралтын хоорондох хугацааг зохицуулах нь ажил олгогчийн бүрэн эрхийн хүрээнд байсан тул Хөдөлмөрийн тухай хууль зөрчөөгүй гэж үзэн албан шаардлагыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажил олгогч компани хөдөлмөрийн дотоод журмаа баталж мөрдүүлэхдээ ажилтны төлөөллийн саналыг харгалзан үзээгүй, мөн ээлжийн амралтын эрх олгох заавар нь хууль тогтоомжид нийцээгүй тул зөрчил арилгуулах шаардлага тавьсан гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх хариуцагчийн албан шаардлагын зарим хэсгийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн үлдсэн хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон.

• Улсын байцаагч нь төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалт явуулах үндэслэл болох ажилтны өргөдөлд дурдсан асуудлаас гадна бусад асуудлаар хяналт хийсэн тул Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль 52.3-ыг зөрчсөн байна.
• Хяналт шалгалт хийх явцад бусад ажилтнуудын ээлжийн амралтын тооцоог зөрчсөн гэх зөрчлийг нотлох тоо, баримт, судалгаа бүрдүүлээгүй тул Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль 10.9.8, 10.9.11-ийн дагуу зөрчил тогтоогдохгүй, иймд албан шаардлага гаргах үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалт нь зөвхөн шалгалт явуулах удирдамжид заасан асуудлын хүрээнд хийгдэх ёстой тул өргөдөлд дурдсан асуудлаас гадна бусад асуудлаар хяналт хийх нь хууль бус (Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль 52.3).
• Улсын байцаагч нь хяналт шалгалтын явцад илэрсэн зөрчлийг нотлох тоо, баримт, нотлох баримтыг үнэн зөв бүрдүүлж, зөрчлийг тогтоосон байх ёстой тул баримтгүйгээр албан шаардлага гаргах нь хууль бус (Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль 10.9.8, 10.9.11).