Дундговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийн тайланг залруулах хүсэлтийг татварын алба хүлээн авахгүй байх. Татвар төлөгч компани өмнөх жилүүдэд ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг олон улсын зах зээлийн үнээр тооцож тайлагнасан боловч татварын алба түүнийг залруулах боломжгүй гэж үзэн залруулга хүлээн авахгүй байх шийдвэр гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын албаны эс үйлдэхгүй байх үйлдлийг хууль бус гэж үзэн, залруулж гаргасан тайланг бүртгэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын тайлан хүлээн авах, хянах, нэгтгэл хийх журмын дагуу тайланг залруулах хугацаа өнгөрсөн тул залруулга хийх боломжгүй гэж үндэслэсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Татварын алба тайланг залруулах боломжгүй гэж үзсэн нь хууль бус биш, учир нь татварын алба 2018 оны 1 дүгээр сарын хяналт шалгалтаар тухайн компанийн 2014 оны тайланг хүлээн авах үед ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийн тайланг залруулах шаардлагатай байсныг тогтооогүй байсан тул татварын алба тайланг хүлээн авах үед залруулга хийх шаардлагатай байсан гэж үзэх үндэслэл ханагүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын алба тайланг хүлээн авах үед залруулга хийх шаардлагатай байсан гэж тогтоогдоогүй байсан тул татварын алба тайланг залруулах боломжгүй гэж үзсэн нь хууль бус биш (Татварын ерөнхий хууль 46.4).
• Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг тооцохдоо зах зээлийн жишиг үнэ бус, борлуулалтын орлогын дүнгээр тооцох нь татвар төлөгчийн эрх ашиг зөрчигдсөн гэх үндэслэл хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй, учир нь холбогдох тогтоолоороос төмрийн хүдэр, баяжмалын үнийн тогтоох журмыг хүчингүй болгосон байна (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2).
• Татварын тайлан хүлээн авах, хянах, нэгтгэл хийх журмын дагуу тайланг залруулах хугацаа өнгөрсөн тул татварын алба тайланг залруулах боломжгүй гэсэн тайлбар нь үндэслэлтэй (Татварын ерөнхий хууль 43.1).