Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг нөхөн ногдуулсан акт хүчингүй болгох. Татварын байгууллага хяналт шалгалт хийж, татвар төлөгчийн ашигт малтмалын бүтээгдэхүүний үнийн жишиг тогтоохгүй, өөр аргаар тооцож, 10 гаруй тэрбум төгрөгийн нөхөн татвар, торгууль, алданги ногдуулсан акт үйлдсэн нь маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын маргаан таслах зөвлөлийн хуралдаанд оролцох боломж олгоогүй, сонсох ажиллагааны журмыг зөрчсөн тул актыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Мөн өөрсдийн тайлан, баримт бичгийг үндэслэлгүйгээр үл тоомсорлож, ашигт малтмалын бүтээгдэхүүний үнийг буруу тооцсон гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ашигт малтмалын бүтээгдэхүүний зах зээлийн жишиг үнийг тодорхойлох боломжгүй тохиолдолд зах зээлийн үнийн эх сурвалжийг ашиглах нь хууль ёсны бөгөөд нөхөн ногдуулсан акт үндэслэлтэй тул хүлээн зөвшөөрөхгүй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Ашигт малтмалын бүтээгдэхүүний зах зээлийн жишиг үнийг тодорхойлох боломжгүй тохиолдолд зах зээлийн үнийн эх сурвалжийг ашиглаж болох тул татварын байгууллага Засгийн газрын тогтоол болон хуулийн дагуу үнийг тодорхойлсон нь үндэслэлтэй байна.
• Татварын байгууллага татвар төлөгчийн гаргасан тайлангуудыг тухай бүр нь хүлээн авч байсан тул дахин хяналт шалгалт хийж акт үйлдсэн нь үндэслэлгүй гэх нэхэмжлэгчийн үндэслэл хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.
• Хяналт шалгалт хийх тусгай удирдамжийн дагуу харьяалах байгууллагын удирдлага хяналтын бүрэлдэхүүнийг өөрчлөх эрхтэй тул удирдамжид нэр дурдсангүй гэх нэхэмжлэгчийн шүүмж үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Дотоод, гадаадын зах зээлд борлуулсан бүтээгдэхүүний зах зээлийн жишиг үнийг тодорхойлох боломжгүй тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн мэдүүлсэн борлуулалтын орлогыг эсвэл зах зээлийн үнийн эх сурвалжийг үндэслэн үнийг тодорхойлж болно (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.3).
• Татварын байгууллага нь татвар төлөгчийн мэдүүлсэн мэдээлэл, тайлан дээр үндэслэн хяналт шалгалт хийх эрхтэй тул өмнө нь хүлээн авсан тайлангийн агуулгатай зөрчилдөхгүйгээр акт үйлдсэн нь хууль бус биш (Татварын ерөнхий хууль).