Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын ногдуулалт — ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг жишиг үнээр тооцох маргаан. Татварын хяналт шалгалтын явцад татвар төлөгч компани ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг экспортын гэрээний үнээр тооцож төлсөн байсан ч, татварын байгууллага түүнийг буруу гэж үзэн нөхөн ногдуулалтын акт үйлдэж, орлогыг жишиг үнээр тооцох шаардлагатай гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллага нөхөн ногдуулалтын акт үйлдэхдээ хүчингүй болсон Засгийн газрын тогтоол болон хууль бус аргачлал ашигласан тул актыг хүчингүй болгох шаардлагатай байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ашигт малтмалын бүтээгдэхүүний үнийг тооцохдоо Засгийн газраас нийтэд зарласан зах зээлийн үнийн эх сурвалжийг баримтлах ёстой тул тогтоосон төлбөр үндэслэлтэй байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.1, 47.14 заалтуудад экспортын бүтээгдэхүүний үнийг олон улсын зах зээлийн үнийн эх сурвалжийн нэрийг Засгийн газар нийтэд зарлаж, түүнийг баримтлах ёстой гэж заасан тул татварын байгууллага Засгийн газраас зарласан үнийн эх сурвалжийг ашигласан нь хууль ёсны баримт юм. Мөн Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.3-т зах зээлийн жишиг үнийг тодорхойлох боломжгүй тохиолдолд мэдүүлсэн орлогыг үндэслэн тооцох боломжтой гэж заасан байдаг ч, энэ тохиолдолд Засгийн газраас үнийн эх сурвалжийг нийтэд зарласан тул жишиг үнийг тодорхойлох боломжтой байсан тул мэдүүлсэн үнийг ашиглах шаардлагагүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ашигт малтмалын бүтээгдэхүүний экспортын үнийг тооцохдоо Засгийн газраас нийтэд зарласан зах зээлийн үнийн эх сурвалжийг баримтлах ёстой (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.1, 47.14).
• Засгийн газраас үнийн эх сурвалжийг нийтэд зарласан тохиолдолд зах зээлийн жишиг үнийг тодорхойлох боломжтой гэж үзнэ (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.3).
• Татвар төлөгчийн мэдүүлсэн орлогыг үнийн үндэслэл болгох нь зөвхөн зах зээлийн жишиг үнийг тодорхойлох боломжгүй тохиолдолд л хамааралтай (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.3).