Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай маргаан — төрийн албан хаагчийг ажиллагааны шаардлагагүйгээр, өөрийн хүсэл зоригийн бус нөхцөлөөр ажиллагаанаас чөлөөлөх. Нэхэмжлэгч нь төрийн албаны удирдах албан тушаалтан байсан бөгөөд хариуцагч байгууллага нь түүнийг ажиллагаанаас чөлөөлөх тогтоолол гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллагын тогтоолол нь хууль бус акт бөгөөд ажиллагаанаас чөлөөлөх зорилготой өргөдөл гаргаагүй тул ажиллагаанаас хууль бусаар чөлөөлсөн гэж үзэж, цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн албан тушаал нь төрийн захиргааны албан тушаалд хамаарахгүй тул энэ нь хөдөлмөрийн харилцааны маргаан бөгөөд захиргааны хэргийн шүүхэд хянан шийдвэрлэх асуудал биш гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, хариуцагч байгууллагын тогтоололыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн.

• Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажиллагаанаас чөлөөлөх шийдвэр гаргахдаа төрийн албаны тухай хуулийн 24.1.3 заалтыг зөрчсөн тул тогтоолол нь хууль бус акт болсон.
• Нэхэмжлэгч нь ажиллагаанаас чөлөөлөгдөх хүсэл зориг илэрхийлсэн бичгээр өргөдөл гаргаагүй тул ажиллагаанаас чөлөөлөх үндэслэлгүй, учир нь ажилтан нь ажиллагаанаас чөлөөлөгдөх хүсэлээ илэрхийлсэн байх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 24.1.3).
• Төрийн албаны тогтвортой байдлыг хангах зарчмыг (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5) ашиглан ажилтны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн тул тогтоолол хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Ажилтан ажиллагаанаас хууль бусаар чөлөөлөгдсөн тул ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох ёстой (Хөдөлмөрийн хууль 69.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг ажиллагаанаас чөлөөлөхөөр ажилтан өөрийн хүсэл зоригоор гаргасан бичгээр өргөдөл гаргаагүй бол ажиллагаанаас чөлөөлөх нь хууль бус үйлдэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 24.1.3).
• Төрийн албаны ажиллагаа тогтвортой байх зарчмыг (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5) ашиглан ажилтны эрх зүйн ашиг сонирхлыг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны акт хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол түүнд ажилгүй байсан бүх хугацаанд нь урьд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгоно (Хөдөлмөрийн хууль 69.1).