Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — ажлаас хууль бусаар чөлөөлөх, ажилд эгүүлэн тогтоолгох. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь шүүхийн шийдвэрээр эгүүлэн томилогдож ажиллаж байсан боловч хариуцагч байгууллага нь түүнийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан байна. Нэхэмжлэгч нь тухайн тушаал нь захиргааны ажиллагааны процессыг зөрчсөн, хууль бус акт гэж үзэн шүүхэд хандсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага нь түүнийг ажлаас чөлөөлөхдөө сонсох ажиллагаа, мэдэгдэх ажиллагаа зэрэг захиргааны ерөнхий хуулийн процессыг хэрэгжүүлээгүй, мөн Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн албанаас үндэслэлгүйгээр чөлөөлөхгүй байх баталгааг зөрчсөн тул тушаалыг хүчингүй болгох шаардлагатай гэсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу тушаал гаргасан бөгөөд нэхэмжлэгчийн гомдлыг хянаад тушаал нь буруу бус гэж үзсэн байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн ханган, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоолж, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн олгохыг шийдвэрлэв.

• Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргахдаа сонсох ажиллагаа, мэдэгдэх ажиллагаа зэрэг захиргааны ажиллагааны процессыг хэрэгжүүлээгүй тул энэ нь хууль бус акт болсон.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 62.1.1-ийн дагуу төрийн албанаас энэ хуульд зааснаас бусад үндэслэлээр чөлөөлөхгүй байх баталгаа байдаг тул хариуцагчийн тушаал нь Төрийн албаны тухай хууль 62.1.1-ийг зөрчсөн гэж үзэв.
• Нэхэмжлэгч нь шүүхийн шийдвэрийг албадан биелүүлүүлж ажилд эгүүлэн томилогдсон байсан тул ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг Хөдөлмөрийн тухай хууль 127.1-д заасны дагуу дундаж цалин хөлсөөр нөхөн олгох үндэслэлтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт гаргах явцад сонсох болон мэдэгдэх ажиллагааг хэрэгжүүлээгүй тохиолдолд тухайн акт нь хууль бус гэж үзнэ.
• Төрийн албаны тухай хуульд заасан төрийн албан хаагчийг чөлөөлөх үндэслэл байхгүй тохиолдолд түүнийг албан тушаалаас чөлөөлөх нь хууль зүйн үндэслэлгүй үйлдэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 62.1.1).
• Шүүхийн шийдвэрээр эгүүлэн тогтоосон ажилтны ажилгүй байсан хугацааны олговрыг өмнө нь авч байсан дундаж цалин хөлсөөр нөхөн олгох ёстой (Хөдөлмөрийн тухай хууль 127.1).