Дундговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — сонгон шалгаруулалтын үнэлгээний шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон тушаал хууль бус гэж тогтоолгох. Захиалагч байгууллага нь тендерт оролцогчийн санал болгосон техникийн үзүүлэлт (мульт кабель) нь техникийн тодорхойлолтод нийцэхгүй гэж үзэн хамгийн бага үнийн санал болгосон оролцогчийг шалгаруулалтын жагсаалтаас хассан ба өөр компанитай гэрээ байгуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч техникийн үзүүлэлтийг буруу тайлбарлаж, тендерт оролцогчийн эрх ашгийг зөрчсөн тул үнэлгээний хорооны шийдвэр, орон нутгийн өмчийн газрын зөвлөмж, захиргааны байгууллагын тушаал болон байгуулсан гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн санал болгосон кабелийн оролт (28 channel) нь техникийн тодорхойлолтод заасан оролттой (50 channel) нийцэхгүй тул тендерээс татгалзсан гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, үнэлгээний хорооны шийдвэр, орон нутгийн өмчийн газрын зөвлөмж, захиргааны байгууллагын тушаал болон байгуулсан гэрээг хүчингүй болгож, хохирлыг нэхэмжлэх эрхийг шийдвэрлэв.

• Үнэлгээний хорооны шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон дүгнэлт нь хууль бус тул хүчингүй болгосон, учир нь захиалагч нь тендерт оролцогч бүрт шалгараагүй үндэслэлийн хамт бичгээр мэдэгдэх үүрэгтээ хандсангүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 29.1).
• Захиргааны байгууллагын тушаал болон байгуулсан гэрээг хүчингүй болгосон, учир нь тендерийн шалгаруулалт болон гэрээ байгуулах үйл явц нь хууль ёсны дараалал, шаардлагыг хангаагүй байна (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 42.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн шалгаруулалтын үнэлгээний шийдвэр гаргахдаа шалгараагүй оролцогч бүрт шалгараагүй үндэслэлийг бичгээр мэдэгдэх үүрэгтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 29.1).
• Техникийн үзүүлэлтийн зөрүүг үндэслэн тендерээс татгалзах нь захиалагчийн техникийн мэдлэггүй байдал эсвэл алдаанаас үүдэлтэй бол энэ нь оролцогчийн шударга оролцох эрхийг зөрчсөн гэж үзнэ.
• Хууль бус тендерийн үр дүнд үндэслэн байгуулсан гэрээ нь хүчин төгөлдөр бус болно (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 42.1).