Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтаас шаардлагад нийцээгүй гэж хасаж, гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хууль бус гэж тогтоолгох. Нэхэмжлэгч компани нь санал болгосон техник үзүүлэлт нь тендерийн шаардлагад нийцэж байсан боловч үнэлгээний хороо техникийн тооцооллын алдаа гаргаж, тэднийг шалгаруулалтаас хасасан гэж үзэн, захиргааны актыудыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Санал болгосон бүтээгдэхүүний пиксел нягтрал болон бусад техникийн үзүүлэлтүүд нь тендерийн шаардлагад хангалттай байсан тул үндэслэлгүйгээр тендерээс хассан, захиалагч байгууллага үнэлгээний хорооны зөвлөмжийг хянах үүргээ хэрэгжүүлээгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Үнэлгээний хорооны дүгнэлт болон гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрүүд нь хууль тогтоомжид нийцсэн, нэхэмжлэгчийн санал техникийн шаардлагад нийцээгүй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, үнэлгээний хорооны дүгнэлт болон мэдэгдэл хүргүүлэх тухай албан бичгийг хууль бус гэж тогтоосон, харин гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр болон байгууллага хоорондын гэрээг хууль бус гэж тогтоолгох боломжгүй гэж шийдвэрлэв.

Шүүх дараах үндэслэлээр дүгнэлт гаргасан:

• Үнэлгээний хорооны дүгнэлт болон мэдэгдэл нь техникийн үзүүлэлтийн тооцоолол болон үндэслэл дээр маргаантай байгаа тул тэдгээрийг хууль бус гэж тогтоов.
• Захиргааны гэрээг хууль бус гэж тогтоолгох боломжгүй, учир нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3-т зөвхөн захиргааны актыг хууль бус байсан болохыг тогтоолгох тухай заасан байсан тул гэрээг шууд хууль бус гэж тогтоолгох эрх зүйн үндэслэл байхгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэрэг шүүх нь зөвхөн хуульчилсан захиргааны актыг хууль бус байсан болохыг тогтоолгох шийдвэр гаргах эрхтэй тул захиргааны гэрээг хууль бус гэж тогтоолгох хүсэлтийг хэрэгсэх боломжгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).
• Захиалагч байгууллага нь үнэлгээний хорооны зөвлөмжийг хянах, баталгаажуулах эсвэл буцаах үүргээ хэрэгжүүлээгүй, учир нь Сангийн яамны журмын дагуу үнэлгээний дүгнэлтийг хянах тогтоосон журмыг мөрдөх ёстой байсан (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 48.2.3).