Дорноговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — Засаг даргын томилолт, ажлаас чөлөөлөх тухай захирамж хүчингүй болгох. Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаас нэр дэвшүүлсэн хүнийг аймгийн Засаг дарга өөр хүнээр үүрэг гүйцэтгэгчээр томилсон нь хууль бус гэж үзэн, нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн захирамж болон томилолтгүйгээр үүрэг гүйцэтгэгчээр томилсон захирамжийг хүчингүй болгож, дахин томилохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь бүрэн эрхийн хугацаа дууссан гэх үндэслэлгүй тул хууль бус, мөн сумын Хурлын тогтоолоор нэр дэвшээгүй хүнийг үүрэг гүйцэтгэгчээр томилсон нь хууль бус гэж үзэн, ажлаас чөлөөлөх захирамж болон томилолтгүйгээр үүрэг гүйцэтгэгчээр томилсон захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийн дагуу сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолыг албан ёсоор хариулаагүй тул хүлээн авах боломжгүй, мөн хуульд үүрэг гүйцэтгэгч томилох тусгай зохицуулалт байхгүй тул томилсон нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, үүрэг гүйцэтгэгчээр томилсон захирамжийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг Засаг даргаар томилохыг даалгасан. Гэвч нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн захирамж нь үндэслэлгүй, ажилгүй байсан хугацааны цалин олгох үндэслэлгүй гэж үзэн, цалин олгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засаг даргаар томилох хүнийг сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаас олонхийн санал авсан нэр дэвшигчийг дээд шатны Засаг дарга томилох ёстой бөгөөд энэ нь хууль ёсны дагуу хэрэгжих ёстой (Үндсэн хууль 60.2).
• Засаг даргагийн албан тушаалаас чөлөөлөх эсвэл огцруулсан тохиолдолд "үүрэг гүйцэтгэгч" томилох талаар тусгайлан заагаа зохицуулалт байхгүй бол төрийн байгууллага хуулиар олгогдоогүй эрхийг хэрэгжүүлэх боломжгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1).
• Ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол ажилгүй байсан хугацааны цалин олгоно, гэхчэн заалт нь тухайн албан тушаалаас хууль бусаар чөлөөлөгдсэн тохиолдолд хамаарахгүй (Хөдөлмөрийн хууль 69.1).