Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг — Прокурорын ёс зүйн зөвлөлийн дүгнэлтийг хүчингүй болгох шаардлага. Улсын ерөнхий прокурорын орлогч байсан этгээд прокурорын ёс зүйн зөвлөлийн даргаар ажиллах хугацаандаа ёс зүйн хэм хэмжээ зөрчсөн гэж дүгнэсэн актын дагуу түүний эрх дуусгавар болсон нь хууль бус гэж үзэн, тухайн дүгнэлтийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Прокурорын ёс зүйн зөвлөлийн дүгнэлт гаргахдаа шалгасан материалыг танилцуулах, тайлбар авах боломж олгоогүй, мэдүүлэг авах эрхийг хязгаарласан тул энэхүү дүгнэлт нь хууль бус, үүнээс үүдэн эрх дуусгавар болсон шийдвэр нь хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь шалгах ажиллагааны явцад материалыг танилцуулах хүсэлт гаргаж, тэмдэглэл хөтөлсөн байсан тул сонсох ажиллагаа хийгээгүй гэх үндэслэл хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй бөгөөд дүгнэлт нь хууль ёсны дагуу гаргагдсан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Прокурорын ёс зүйн зөвлөлийн ажиллах журмын дагуу гомдлыг холбогдох нэгж хянаж шалгасны дараа танилцуулга бэлтгэн даргад танилцуулах ёстой байсан боловч нэхэмжлэгч нь шалгалт хийгдэж дуусаагүй, танилцуулга бэлтгэгдээгүй байхад хариу мэдэгдэх хуудас хүргүүлсэн тул журмын зөрчсөн гэж үзнэ.
• Нэхэмжлэгч нь дүгнэлт гаргахаас өмнө шалгалтын материалыг танилцуулах хүсэлт гаргаж, тэмдэглэл хөтөлсөн баримтууд хэрэгт байгаа тул сонсох ажиллагаа хийгээгүй, тайлбар өгөх боломж олгоогүй гэх нэхэмжлэгчийн үндэслэл хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй байна.
• Нэхэмжлэгч нь дүгнэлт гаргах хуралдаанд оролцох, өөрийн тайлбар, няцаалт гаргах боломжтой байсан боловч оролцоогүй тул өөрийн мэдээллийг илэрхийлэх боломжгүй байсан гэж үзнэ.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Прокурорын ёс зүйн зөвлөлийн даргаар ажиллах хугацаанд гомдол шийдвэрлэхэд холбогдох нэгжийн хяналт шалгалт, танилцуулга хийх дараалал алдагдсан тохиолдолд энэ нь ёс зүйн хэм хэмжээ зөрчсөн гэж үзнэ (Прокурорын ёс зүйн зөвлөлийн ажиллах журам).
• Захиргааны байгууллага нь шийдвэр гаргахаас өмнө холбогдох этгээдэд танилцуулга, тайлбар өгөх боломж олгосон эсэх нь хууль ёсны дараалал мөн.
• Шалгалт хийж буй нэгжээс танилцуулга бэлтгэж дуусгасны дараа дарга нь шийдвэр гаргах ёстой тул шалгалт дуусаагүй байхад хариу өгсөн үйлдэл нь журмын зөрчил болно.