Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны ёс зүйн маргаан — прокурорын ёс зүйн хэм хэмжээ зөрчсөн гэж дүгнэсэн дүгнэлт болон ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгох. Прокурорын ёс зүйн зөвлөл нэхэмжлэгчийг прокурорын байгууллагын нэр хүнд, ёс зүйн дүрэм зөрчсөн гэж дүгнэж, улмаар ерөнхий прокурор түүнийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Прокурорын ёс зүйн зөвлөлийн дүгнэлт нь үндэслэлгүй, мөн ёс зүйн дүрэм зөрчсөн гэх буруутгалыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаа тул дүгнэлт болон ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч дээд шатны прокуроруудад хандаж доромж үг хэлсэн, ажлын цаг ашиглалт болон бусад үүрэг даалгавар гүйцэтгэхэд зөрчил гаргасан тул ёс зүйн дүгнэлт гаргасан, ажлаас чөлөөлөх тушаал нь хууль ёсны гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх Прокурорын ёс зүйн зөвлөлийн дүгнэлтийг хүчингүй болгож, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хэрэгсэхгүй болгосон. Прокурорын ёс зүйн зөвлөл нэхэмжлэгчийг ёс зүйн дүрэм зөрчсөн гэж дүгнэсэн боловч энэ нь бодит баримтад үндэслээгүй тул дүгнэлт нь хүчингүй болгох шаардлагатай. Харин ажлаас чөлөөлөх тушаалын хувьд, нэхэмжлэгч өргөдлөө сунгасан талаар мэдэгдсэн эсэх нь маргаан бүхий тушаалын хууль зүйн үндэслэлийг үгүйсгэхүйц ач холбогдолгүй байсан тул тушаал нь хууль тогтоомж зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Прокурорын ёс зүйн дүрэм зөрчсөн гэх дүгнэлт нь бодит үйл баримт, баримтжуулсан нотлох баримтад үндэслэлгүй байсан тул тухайн дүгнэлт нь хүчингүй болно (Прокурорын ёс зүйн дүрэм 2.4.18, 2.4.20).
• Ажилтан өргөдлөө сунгасан талаарх мэдэгдэл, тэмдэглэл үйлдсэн эсэх нь тухайн албан тушаалаас чөлөөлөх тушаалын хууль зүйн үндэслэлийг үгүйсгэхүйц ач холбогдолгүй тул тушаал нь хууль ёсны гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 46.2.4).
• Захиргааны акт нь нэхэмжлэгчийн хууль ёсны эрх, ашиг сонирхлыг хөндөөгүй, хууль тогтоомжийн дагуу гаргагдсан бол хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 24.1, 24.2).