Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — татварын хяналт шалгалт хийх явцад нөхөн ногдуулсан татвар, торгууль, алдангийн акт. Татварын алба татвар төлөгчийн үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийж, орлогын албан татвар болон нэмэгдсэн өртгийн албан татварын ногдлолыг тооцож, нөхөн ногдуулалтын акт гаргасан байна. Татвар төлөгч уг актыг бүхэлд нь эсэргүүцэж, зарим хэсгийн төлбөрийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалт хийхэд хүндэтгэн үзэх шалтгааны улмаас хойшлуулах хүсэлтийг нь хүлээж аваагүй, урьдчилан мэдэгдэх хугацааг баримтлаагүй тул хяналт шалгалт нь хууль бус болсон, мөн барилгын гүйцэтгэлийн орлогыг цэвэр дүнгээр тооцоогүй, зардлыг хасахгүй татвар ногдуулсан гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын ерөнхий хууль болон бусад холбогдох татварын хууль тогтоомжийн заалтуудыг баримтлан хяналт шалгалт хийж, зөрчлийг тогтоосон тул ногдуулсан төлбөр нь үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, нөхөн татвар, торгууль, алдангийн нийт 700 гаруй сая төгрөгийн төлбөрийг хүчингүй болгож, бусад хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон.

• Татварын алба татвар төлөгчийн хүндэтгэн үзэх шалтгааны хүсэлтэд хариу өгөөгүй, мөн татварын хяналт шалгалт хийх талаар 10-аас доошгүй хоногийн өмнө урьдчилан мэдэгдээгүй байсан тул татварын хяналт шалгалт нь татвар төлөгчийн эрхийг хангаагүй, хууль бус болсон байна (Татварын ерөнхий хууль 41.5, Татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагааны журам 6.3).
• Барилгын гүйцэтгэлийн гэрээний дагуу орсон орлогыг цэвэр дүнгээр тооцохгүйгээр, холбогдох зардлыг хасахгүйгээр нэмэгдсэн өртгийн албан татвар ногдуулсан тул энэ нь орлогын албан татвар болон нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуульд заасан зардлыг хасах нөхцөлийг хангаагүй тул ногдуулсан татвар нь үндэслэлгүй болсон (Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 13.1.4, 16.1.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын хяналт шалгалт хийхэд татвар төлөгчид урьдчилан мэдэгдэх болон хүндэтгэн үзэх шалтгааны улмаас хойшлуулах хүсэлтийг хянах үүргийг татварын алба биелүүлсэн байх ёстой (Татварын ерөнхий хууль 41.5).
• Татварын алба татвар ногдуулж буй орлого, зардлын тооцоололд холбогдох хууль тогтоомжийн заалтыг (зардал хасах нөхцөл гэх мэт) бүрэн баримтлан, бодит нөхцөл байдлыг тогтоох үүрэгтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 24.2).
• Орлогын албан татвар ногдуулж буй орлого нь гүйцэтгэсэн ажил, үзүүлсэн үйлчилгээний цэвэр дүн болохыг тогтоохгүй, зардлыг хасахгүй тооцсон тохиолдолд татварын ногдлол буруу тодорхойлогдсон гэж үзнэ (Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 13.1, 16.1).