Булган аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — албан тушаалаас үндэслэлгүйгээр чөлөөлөх, ажилд эгүүлэн тогтоолгох. Төлөөлөгчдийн хурлын даргыг албан тушаалаас нь чөлөөлж, шинэ даргыг сонгосон тогтоолыг нэхэмжлэгч хүчингүй болгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлгийн олговрыг гаргуулах шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хурлын даргын албан тушаалаас чөлөөлөх асуудлыг төлөөлөгч нарт урьдчилан танилцуулаагүй, хэлэлцэх төсөл тараагаагүй тул тогтоолыг хүчингүй болгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлгийг нөхөн олгох шаардлагатай гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хурлын даргын үйл ажиллагаанд дутагдалтай байсан тул төлөөлөгчдийн олонхийн саналаар хурлын даргыг солих шийдвэр гаргасан нь хууль зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, хурлын даргыг албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлгийг олгох шийдвэр гаргасан.

• Хурлын төлөөлөгч нарт шийдвэрийн төслийг хуралдаанаас хоёр өдрийн өмнө тараагаагүй байсан тул тогтоолыг хүчингүй болгох шаардлагатай (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 47.2).
• Хэрэв хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцаа үндэслэлгүйгээр цуцлагдсан бол түүнийг эгүүлэн тогтоох ёстой, учир нь нэхэмжлэгч нь сонгуулийн үр дүнд томилолтын журмаар ажилладаг төрийн албаны ажилтан байсан (Төрийн албаны тухай хууль 6.1.1, 41.4).
• Ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлгийг нөхөн олгох ёстой, учир нь эрхлэлтийн харилцаа үндэслэлгүйгээр цуцлагдсан ажилтныг эгүүлэн тогтоосон тохиолдолд урьд нь авч байсан дундаж цалин хөлгийн тэнцэх хэмжээний олговрыг ажил олгогч олгоно (Хөдөлмөрийн тухай хууль 127.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллагын шийдвэр гаргах ажиллагаанд хуулиар заасан төслийг танилцуулах, хугацааг баримтлах үүрэгт эхлэлтэй тул эдгээр шаардлагыг хангаагүй шийдвэр нь хүчингүй болно (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 47.2).
• Сонгуулийн үр дүнд томилогдсон төрийн албаны ажилтныг үндэслэлгүйгээр албан тушаалаас нь чөлөөлөх нь хууль бус үйлдэл гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 41.4).
• Үндэслэлгүйгээр ажлаас чөлөөлөгдсөн ажилтны ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлгийг нөхөн олгох нь захиргааны байгууллагын үүрэг юм (Захиргааны ерөнхий хууль 101.2, Хөдөлмөрийн тухай хууль 127.1).