Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын эрх зүйн маргаан — Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын чөлөөлөлт болон нөхөн ногдуулалтын акт. Татварын хяналт шалгалтын байгууллага нь аж ахуйн нэгжийн орон сууц хөлслүүлэх үйлчилгээг татвараас чөлөөлөх боломжгүй гэж үзэн нөхөн ногдуулалтын акт тогтоосон нь нэхэмжлэгч талын зөрчил болсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Орон сууц хөлслүүлэх үйлчилгээ нь Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуульд заасан татвараас чөлөөлөгдөх үйлчилгээнд хамаарах тул ногдуулсан төлбөрүүд хүчингүй болгогдох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хяналт шалгалтын явцад тогтоосон зөрчлийг үндэслэн, тухайн үйлчилгээ нь зориулалтын дагуу ашиглагдаж байгаа байрны хөлслүүлэх үйлчилгээний онцлогт нийцэхгүй тул татвараас чөлөөлөх үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Учир нь нэхэмжлэгч аж ахуйн нэгж нь өөрийн өмчлөлийн үл хөдлөх хөрөнгийг хөлслүүлж ашиг олох зорилгоор ашиглаж байгаа тул энэ нь Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 13.5.8-д заасан "зориулалтын дагуу ашиглагдаж байгаа байрны хөлслүүлэх үйлчилгээ" гэсэн чөлөөлөлтийн нөхцөлд нийцэхгүй байна. Мөн дипломат төлөөлөгчийн албаныхан хөлслүүлж буй тохиолдолд татварын чөлөөлөлт эдлэх нь тусгай зохицуулалттай (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 13.1.23, 13.13) байдаг тул зөвхөн хэрэглэгчийн статусаар нь шууд чөлөөлөх үндэслэлгүй. Хариуцагч тал хяналт шалгалтын явцад түрээслэгчдийн саад тотгороос шалтгаалж орон сууцны дотор талбайг бүрэн шалгаж чадаагүй байсан ч энэ нь татварын албаны үүрэг гүйцэтгэхэд саад болсон нөхцөл байдал гэж үзэх үндэслэлгүй тул хариуцагчийн үйлдэл хууль зүйн дагуу болсон гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Орон сууц хөлслүүлэх үйлчилгээг татвараас чөлөөлөхөд тухайн үл хөдлөх хөрөнгө нь зориулалтын дагуу ашиглагдаж байгаа байх ёстой тул аж ахуйн нэгж өөрийн эдлэл хөрөнгийг ашиг олох зорилгоор хөлслүүлж байгаа бол татвараас чөлөөлөх үндэслэлгүй (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 13.5.8).
• Дипломат төлөөлөгчийн албаныханд зориулсан хөлслүүлэх үйлчилгээний татварын чөлөөлөлтийг эдлэх нь тусгай заалт болон буцаан олгох зарчмын дагуу зохицуулагддаг тул ерөнхий чөлөөлөлтийн заалтыг шууд хэрэглэх боломжгүй (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 13.1.23, 13.13).
• Хяналт шалгалтын явцад түрээслэгчдийн саад тотгороос үүдэлтэй бодит байдал нь татварын албаны хяналт шалгах үүргийг гүйцэтгэхэд хууль бус саад болсон гэж үзэх үндэслэлгүй (Татварын ерөнхий хууль).