Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтын үнэлгээний ажиллагаа болон шалгаруулсан захиргааны акт, гэрээг илт хууль бус гэж тогтоолгох. Захиалагч байгууллага нь дотоодын эд анги нийлүүлэх тендер шалгаруулалтаар гуравдагч этгээдийг шалгаруулж, түүнтэй гэрээ байгуулсан нь тендерийн үнэлгээний ажиллагаа болон худалдан авах үйл явц хууль зөрчсөн гэж нэхэмжлэгч тал маргаан үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр болон шалгаруулсан гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээ нь тендерийн баримт бичиг, техникийн шаардлага болон худалдан авах тухай хууль зөрчсөн тул эдгээр актыг илт хууль бус гэж тогтоолгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Тендерийн үнэлгээний ажиллагаа болон гэрээ байгуулсан нь хууль ёсны дарааллаар хийгдсэн бөгөөд нэхэмжлэгчийн гомдол үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь нэхэмжлэгч тал тендерийн үнэлгээний ажиллагаа болон гуравдагч этгээдийг шалгаруулсан акт, гэрээг илт хууль бус гэж үзэх үндэслэлтэй баримт нотлогдоогүй тул Захиргааны ерөнхий хууль 55.1, 55.1.1, 55.13 болон Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 41, 41.1.1, 41.1.6-д заасан "илт хууль бус" гэх шинж тэмдэг тогтоогдоогүй байна. Мөн маргаан бүхий актын улмаас нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хөндөгдсөн болох нь нотлогдоогүй тул захиргааны акт болон гэрээг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт болон захиргааны гэрээг илт хууль бус гэж үзэхэд тухайн акт нь хууль, захиргааны хэм хэмжээний актыг зөрчсөн эсвэл худалдан авах үйл явцад эцсийн дүнд илт нөлөөлсөн зөрчил байх ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 55.1, 55.1.1; Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 41.1.1, 41.1.6).
• Захиргааны хэргийн маргаанд нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол бодитоор хөндөгдсөн болох нь нотлогдох ёстой.
• Тендерийн шалгаруулалтын үйл явц дахин хянагдаж, Сангийн яамны зааврын дагуу хийгдсэн байсан тул үнэлгээний ажиллагааг шууд хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.1, 50.2).