Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын үнэлгээний ажиллагаа болон гэрээ байгуулах үйл явц нь хууль бус, шударга бус болсон гэх маргаан. Захиалагч байгууллага нь тендерийн техникийн тодорхойлолтод заасан лабораторийн шинжилгээний баримт бичгийг ирүүлээгүй гуравдагч этгээдийг шалгаруулж, түүнтэй гэрээ байгуулсан нь тендерийн үнэлгээний ажиллагааг зөрчсөн гэж нэхэмжлэгч тал маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн үнэлгээний ажиллагаа болон гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээ нь тендерийн баримт бичиг, техникийн тодорхойлолтод заасан шаардлагыг хангаагүй, шударга өрсөлдөөнийг хязгаарласан тул эдгээр актыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үнэлгээний ажиллагаа нь хууль ёсны дараалал, шаардлагын дагуу хийгдсэн бөгөөд гуравдагч этгээдийн өмнө нийлүүлж байсан барааны мэдээллийг архиваас гаргуулан авч үнэлгээнд харгалзан үзсэн нь хууль зүйн зөрчил биш гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгчийн ирүүлсэн алхны дээж нь техникийн тодорхойлолтын шаардлагад нийцээгүй болох нь лабораторийн шинжилгээгээр тогтоогдсон тул хариуцагчийн шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй, мөн станцын үйл ажиллагаа тасрах эрсдэлтэй нөхцөл байдал үүссэн тул худалдан авах үйл явцыг цаг алдалгүй явуулсан нь үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн шалгаруулалтын үйл явц дахин хянан үзэх шаардлагатай гэж үзэхэд захиргааны акт болон гэрээ нь хууль, захиргааны хэм хэмжээний актыг зөрчсөн эсвэл худалдан авах үйл явцад эцсийн дүнд илт нөлөөлсөн зөрчил байх ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 55.1, 55.1.1).
• Нэхэмжлэгчийн ирүүлсэн алхны дээж нь техникийн тодорхойлолтын хатуутгийн үзүүлэлт хангаагүй болох нь лабораторийн шинжилгээгээр тогтоогдсон тул хариуцагчийн тендерээс татгалзсан шийдвэр нь үндэслэлтэй, нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг хөндөөгүй гэж дүгнэв.
• Захиалагч байгууллага нь станцын үйл ажиллагаа зогсох, нийтийн эрх ашиг хөндөгдөх эрсдэлтэй нөхцөлд тендерийн үйл явцыг хугацаанд нь явуулсан нь худалдан авах үйл явцыг зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон байх зарчимтай нийцэж байгаа (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.5).