Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн худалдан авах ажиллагааны маргаан — тендерийн шийдвэр, гэрээ байгуулах эрх олгох шийдвэр болон гомдол хянах эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоох. Тендерийн шалгаруулалтын үйл явцад нэхэмжлэгч компани тендерийн баримт бичиг хүргүүлээгүй гэж үзсэн шийдвэр, өөр компанид гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр болон сангийн байгууллагын гомдол хянахгүй байсан үйлдлүүдийг нэхэмжлэгч маргаан болгон гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн шалгаруулалтын шийдвэр, гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр болон гомдол хянахгүй байсан эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэн, тэдгээрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн баримт бичиг, гэрээний нөхцөлтэй танилцаж оролцсон тул тендерийн баримт бичиг хүргүүлэх боломжгүй гэсэн мэдэгдэл нь үндэслэлтэй, мөн гэрээний гүйцэтгэл дууссан тул хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгчийн бүх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр болон түүний дагуу байгуулсан гэрээг хууль бус гэж үзэх үндэслэл тогтоогдохгүй байгаа тул хүчингүй болгох боломжгүй, учир нь гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр нь үнэлгээний хорооны дүгнэлтэд үндэслэсэн байсан бөгөөд гэрээний гүйцэтгэл хэрэгжиж дууссан байна.
• Захиргааны актыг хүчингүй болгох нэхэмжлэлийг хянан шийдвэрлэх явцад тухайн акт цуцалсан, хүчингүй болгосон эсвэл нэхэмжлэгчийн ашиг сонирхол байгаа эсэхийг тогтоох шаардлагатай тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон, учир нь нэхэмжлэгч нь тендерийн баримт бичиг, гэрээний нөхцөлтэй танилцаж оролцсон тул тендерийн баримт бичиг хүргүүлэх боломжгүй гэсэн мэдэгдэл нь эрх зүйн зөрчилтэй байхгүй байна.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3-т заасны дагуу захиргааны актыг хүчингүй болгох нэхэмжлэл гаргасан тохиолдолд тухайн акт хэрэгжиж дууссан эсвэл ашиг сонирхол байгаа эсэхийг тодорхойлох ёстой тул нэхэмжлэлийн шаардлагуудыг хэрэгсэхгүй болгосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн баримт бичиг, гэрээний нөхцөлтэй танилцаж оролцсон нэхэмжлэгч нь тендерийн баримт бичиг хүргүүлэх боломжгүй гэсэн мэдэгдэл нь үндэслэлтэй тул энэ нь тендерийн зохион байгуулалтын журмыг зөрчсөн гэж үзэхгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 19.1).
• Захиргааны актыг хүчингүй болгох нэхэмжлэлийн үндэслэл нь тухайн актын хэрэгжилт болон нэхэмжлэгчийн ашиг сонирхолтой шууд холбогдох ёстой тул акт хэрэгжиж дууссан эсвэл ашиг сонирхол байхгүй тохиолдолд хууль бус байсан болохыг тогтоох боломжгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.3).
• Тендерийн шалгаруулалтын үйл явц нь үнэлгээний хорооны дүгнэлтэд үндэслэн гэрээ байгуулах эрх олгосон бөгөөд гэрээний гүйцэтгэл дууссан бол тухайн шийдвэрийг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 46.1.3).