Тогтоол №1880·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн газар (ХХМТГ)-аас зарласан тендерт "М н" ХХК оролцсон боловч ХХМТГ тендерийн баримт бичгийг хянаад "шаардлагад нийцсэн тендер ирээгүй" хэмээн бүх тендерээс татгалзжээ. Сангийн яам нэхэмжлэгчийн гомдлыг хянан үзээд ХХМТГ-аас тендерээс татгалзсан нь үндэслэлгүй болохыг тогтоож, дахин үнэлгээ хийхийг даалгасан. Дахин үнэлгээгээр ХХМТГ мөн л бүх тендерээс татгалзсан.
- **Нэхэмжлэгч**: "М н" ХХК. Сангийн яамны 2019 оны 01 дүгээр сарын 30-ны өдрийн 6-1/468 албан тоотыг хүчингүй болгуулах, 2018 оны 11 дүгээр сарын 16-ны өдрийн хязгаарлагдмал тендерт шалгарсан болохыг тогтоолгох, гэрээ байгуулахаас татгалзсан эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгох, гэрээ байгуулахыг даалгах, дахин тендер зарласан шийдвэрийг хүчингүй болгуулах.
- **Хариуцагч**: Сангийн яам, Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн газар. Нэхэмжлэгчийн тендер шаардлага хангаагүй тул татгалзсан нь хуульд нийцнэ.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-03-25, **Дугаар**: 128/ШШ2019/0198
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 24.5, 27.4, 46.1.3, 47.2.2.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2019-05-02, **Дугаар**: 221/МА2019/0244
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
- **Үндэслэл**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль ёсны байсан.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2019-07-09, **Дугаар**: 210/МА2019/0244
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Сангийн яам нэхэмжлэгчийн тендерийг зөрчилгүй гэж үзсэн байхад ХХМТГ дахин үнэлгээ хийж, тендерээс татгалзсан нь хууль бус.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Сангийн яам нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 55.3.3-т заасны дагуу захиалагчийн шийдвэрийг хүчингүй болгох, өөрчлөх, зөрчлийг арилгасны үндсэн дээр тендер шалгаруулалтыг явуулахыг шаардах эрхтэй бөгөөд "дахин үнэлгээ хийхийг" даалгасан нь хууль зөрчөөгүй.
- Гэрээ байгуулах эрх олгох шийдвэр гаргах нь захиалагч Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн газарт олгогдсон эрх тул Сангийн яамны албан бичгийг үндэслэн гэрээ байгуулах ёстой байсан гэх нэхэмжлэгчийн гомдол үндэслэлгүй.
- Нэхэмжлэгч нь Харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн газрын 2019 оны 01 дүгээр сарын 16-ны өдрийн Сонгон шалгаруулалтын үнэлгээний хорооны "нэхэмжлэгчийн ирүүлсэн тендерийн баримт бичиг нь шаардлага хангаагүй" гэх шийдвэрт гомдол гаргаагүй.
- Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.1, 3.1.3-т зааснаар нэхэмжлэгчийн зөрчигдсөн эрх сэргээгдэхгүй тул Сангийн яамны албан бичгийг хүчингүй болгох нь үр дагаваргүй.
- Төрийн болон орон нутгийн өмчийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 12.3, 27.3-т зааснаар тендерийн баримт бичиг шаардлага хангаагүй бол тендерээс татгалзах үндэслэлтэй.
- Тендерийн хүчинтэй байх хугацаа дууссан нь нэхэмжлэгчийн эрхийг дордуулах үндэслэл болохгүй ч, Захиалагч нь мөн хуулийн 29.4-т зааснаар хугацааг сунгах боломжтой байсан. Гэвч энэ алдааг зөвтгөснөөр нэхэмжлэгчийн эрх сэргэж, гэрээ байгуулах үр дагавар үүсэхгүй.
ХуульTech