Тогтоол №18786

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгчийг төрийн албанаас халсан Нийгмийн даатгалын ерөнхий газрын даргын тушаалыг хүчингүй болгуулах, албан тушаалд эгүүлэн томилуулах, цалин хөлс болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн гаргуулахыг шаардсан.
• Нэхэмжлэгч: Н.А******* нь төрийн албанаас үндэслэлгүй халагдсан тушаалыг хүчингүй болгуулан, өмнөх ажилд эгүүлэн томилуулж, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн гаргуулахыг хүссэн.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэгч хууль зөрчсөн, ажлын байрны дарамт үзүүлсэн тул түүнд төрийн албанаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаал хууль ёсны гэж үзсэн.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Н.А******* нь Т.Г******* нарт цалин бууруулах, шилжүүлэн ажиллуулах тушаал гаргасан нь Төрийн албаны зөвлөл болон Захиргааны хэргийн шүүхээр хууль бус болох нь тогтоогдсон.
• Н.А******* нь "Хариуцлагын талон мөрдөж ажиллах журам"-ыг Хүний эрхийн үндэсний комиссын шаардлагыг үл харгалзан дахин баталсан.
• Т.Г******* нь Н.А*******д холбогдуулан ажлын байрны дарамт үзүүлсэн талаар Хүний эрхийн үндэсний комисст гомдол гаргасан.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2025-06-05, Дугаар: 210/МА2025/00XXX Хариуцагчаас дахин шинэ акт гаргах хүртэл “Нын Ад төрийн албанаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулах тухай” Б/24 дугаар тушаалыг 2 сарын хугацаатай түдгэлзүүлэх. Хэрэв тогтоосон хугацаанд шинэ акт гаргаагүй бол тушаал хүчингүй болж, нэхэмжлэлийн бусад шаардлагууд хангагдана.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11-д зааснаар хэргийн нөхцөл байдлыг цаашид тодруулах шаардлагатай, шүүхийн шинжлэн судлах боломжоос хэтэрсэн тохиолдолд захиргааны актыг зургаан сар хүртэл хугацаагаар түдгэлзүүлж болно.
• Н.А******* нь “хуульд нийцээгүй шийдвэр удаа дараа гаргасан” болон “хууль, журмаар тусгайлан олгоогүй эрхийг хэрэгжүүлсэн” зөрчлүүд нь хавтаст хэрэгт авагдсан баримтуудаар тогтоогдож байгаа тул хариуцагчийн гаргасан тушаал үндэслэлтэй байна.
• Харин “төрийн албан хаагчид ажлын байрны дарамт үзүүлсэн” гэх зөрчлийн хувьд Хүний эрхийн үндэсний комиссын зөвлөмжид гэрчийн мэдүүлгийг тусгаагүй, хэрхэн үнэлсэн талаар дурдаагүй нь эргэлзээтэй байна.
• Хариуцагч нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 24.1, 24.2, 24.4-д заасан бодит нөхцөл байдлыг тогтоох үүргээ бүрэн хэрэгжүүлээгүй тул "ажлын байрны дарамт үзүүлсэн" гэх зөрчлийг дахин нягтлан үзэж, шинэ акт гаргах шаардлагатай.
• Шүүх нэхэмжлэлийн үндсэн шаардлагыг түдгэлзүүлсэн тул бусад шаардлага болох “өмнө нь эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн гаргуулах, нийгмийн даатгалын болон эрүүл мэндийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийхийг даалгах” шаардлагуудыг одоогоор хангах боломжгүй.**