Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг нөхөн ногдуулах акт хүчингүй болгох. Татварын хяналт шалгалтын байгууллага нь татвар төлөгчийн ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг тооцохдоо зах зээлийн үнийн эх сурвалж болон борлуулалтын үнэлгээг тодорхойлохдоо алдаа гаргаж, нөхөн ногдуулалтын акт үйлдэж, тодорхой хэмжээний төлбөр ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалтын акт нь буруу тул хүчингүй болгох шаардлагатай байна. Учир нь байцаагч нар татвар төлөгчийн худалдан авсан бараа материалын гэрээ, төлбөрийн баримт болон тайлангуудыг цуглуулж үнэлээгүй, мөн ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийн хувь хэмжээг тооцохдоо хууль бусаар өндөр тооцсон байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нөхөн ногдуулалтын акт нь зөв тул хүчингүй болгох шаардлагагүй. Учир нь борлуулалтын үнэлгээг тооцохдоо олон улсын зах зээлийн жишиг үнийг ашигласан бөгөөд татвар төлөгчийн мэдүүлсэн орлогыг үндэслэн тооцоолсон.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг 3 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэв.

• Татварын хяналт шалгалтын явцад татвар төлөгчийн худалдан авсан бараа материалын гэрээ, төлбөрийн баримт болон тайлангуудыг цуглуулж, үнэлэлт өгөөгүй байсан тул маргаантай асуудлыг нотлох баримт дутуу байна.
• Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийн хувь хэмжээг тооцох аргачлал болон борлуулалтын үнэлгээг тодорхойлох баримтууд бүрэн биш байсан тул хэргийг дахин шийдвэрлэх хүртэл түдгэлзүүлэх шаардлагатай.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хяналт шалгалтын явцад маргаантай асуудлыг нотлох баримтыг (худалдах, худалдан авах гэрээ, төлбөрийн баримт г.м) цуглуулж үнэлээгүй байсан тул хяналт шалгалтын дүгнэлт нь үндэслэлгүй болж болзошгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 32.8).
• Татварын хяналт шалгалтын акт нь ашигт малтмалын тухай хуульд заасан борлуулалтын үнэлгээ болон нөөц ашигласны төлбөрийн хувь хэмжээг тооцох аргачлалтай нийцэх эсэхийг нотлох баримт дутуу байсан тул хэргийг түдгэлзүүлж, баримтыг нөхөн цуглуулах шаардлагатай (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.1.2, 47.3.3, 47.5).