Баян-Өлгий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — албан тушаалаас ажлаас чөлөөлөх тухай захирамжийг хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн тогтоолгох. Сумын засаг даргын орлогч ажилтныг эмчийн магадалгаатай байх үед нь сонсох ажиллагаа явуулгүйгээр, мөн тухайн үед захирамж гаргасан засаг дарга нь хууль бусаар томилогдсон гэх үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн захирамжийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захирамж нь үндэслэлгүй, эмчийн магадалгаатай байх үед ажилтныг сонсох ажиллагаа явуулгүйгээр гаргасан, мөн захирамж гаргасан засаг дарга нь өмнөх шүүхийн шийдвэрээр хууль бусаар томилогдсон тул эрхгүй байсан гэж үзэн захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захирамж гаргасан засаг дарга нь өмнөх шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болох хүртэлх хугацаанд албан тушаалаа хэрэгжүүлэх эрхтэй байсан тул захирамж эрх хэмжээгүй этгээдээс гарсан гэж үзэх үндэслэлгүй, мөн сонсох ажиллагаа явуулсангүй байсан нь дангаараа актыг хүчингүй болгох үндэслэл биш гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь захирамж гаргасан засаг дарга нь өмнөх шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болох хүртэлх хугацаанд хууль ёсны дагуу албан тушаалаа хэрэгжүүлэх эрхтэй байсан тул захирамж эрх хэмжээгүй этгээдээс гарсан гэх нэхэмжлэгчийн үндэслэл хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй. Мөн Захиргааны ерөнхий хууль 27 дугаар зүйлд заасан сонсох ажиллагаа явуулсангүй байсан нь тухайн захиргааны актыг дангаараа хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Өмнөх шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болох хүртэл тухайн албан тушаалтны эрх хэрэгжүүлэлт хүчинтэй байдаг тул захирамж гаргасан этгээдийг эрхгүй гэж үзэх үндэслэлгүй (Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль).
• Сонсох ажиллагаа явуулсангүй байсан нь захиргааны актын хүчинтэй байдалд шууд нөлөөлж, түүнийг хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 27).