Төв аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Төв аймгийн Эрдэнэ сумын Засаг даргын гаргасан газрын захирамжуудыг илт хууль бус болохыг тогтоолгох нэхэмжлэл. Маргаан нь тусгай хамгаалалттай бүс нутагт иргэн, аж ахуйн нэгжид газар эзэмшүүлсэн, зориулалтыг нь өөрчилсөн захирамжуудтай холбоотой.
• Нэхэмжлэгч: Горхи тэрэлжийн байгалийн цогцолборт газрын хамгаалалтын захиргаа
• Хариуцагч: Төв аймгийн Эрдэнэ сумын Засаг дарга

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Эрдэнэ сумын Засаг даргын 2016 оны А/704 дүгээр захирамжаар А.Санжбатад 1400 м.кв газрыг өвөлжөө, хаваржааны зориулалтаар эзэмшүүлсэн нь Горхи тэрэлжийн байгалийн цогцолборт газрын хязгаарлалтын бүсэд давхцаж байна.
• А.Санжбатын эзэмшилд байсан газрын 700 м.кв-ийг “Асадал” ХХК-д шилжүүлсэн (2017 оны А/179, 2018 оны А/104 захирамжууд).
• “Асадал” ХХК нь уг газрын зориулалтыг хаваржаанаас аялал жуулчлал болгон өөрчилж, Ш.Бат-Өлзийд шилжүүлсэн (2020 оны А/01 захирамж).
• Нэхэмжлэгч нь Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 35.1, 35.2, 36.1-ийг зөрчсөн, Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.3-т заасан чиг үүрэгт үл хамаарах асуудлаар захиргааны акт гаргасан гэж үзэж байна.
• Хариуцагч нь Газрын тухай хууль, Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолыг үндэслэн газар эзэмшүүлсэн, УИХ-ын Байнгын хорооны 2022 оны 08 дугаар тогтоолоор өвөлжөө, хаваржааг гэрчилгээжүүлэхийг үүрэг болгосон тул анхны захирамж хууль бус биш гэж маргасан.
• Гуравдагч этгээдүүд нь газар эзэмших эрхийг хуулийн дагуу шилжүүлэн авсан, газар дээр хөрөнгө оруулалт хийсэн, нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчигдөөгүй гэж тайлбарласан.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2024-03-21, Дугаар: 123/ШШ2024/0014
• Төв аймгийн Эрдэнэ сумын Засаг даргын 2017 оны 5 сарын 23-ны өдрийн А/179 тоот, 2018 оны 04 сарын 27-ны өдрийн А/104 тоот, 2020 оны 01 дүгээр сарын 02-ны өдрийн А/01 дугаар захирамжуудыг тус тус илт хууль бус болохыг тогтоосон.
• Төв аймгийн Эрдэнэ сумын Засаг даргын 2016 оны 12 сарын 20-ны өдрийн А/704 дүгээр захирамжийн А.Санжбатад 1400 м.кв газар эзэмшүүлсэн холбогдох хэсгийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Горхи тэрэлжийн байгалийн цогцолборт газрын хамгаалалтын захиргаа нь нэхэмжлэл гаргах эрхтэй хуулийн этгээд мөн.
• Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 36.1-д зааснаар байгалийн цогцолборт газрын хязгаарлалтын бүсэд газар ашиглуулах шийдвэрийг төрийн захиргааны төв байгууллага буюу Байгаль орчны яам гаргах эрхтэй.
• Эрдэнэ сумын Засаг даргад уламжлалт мал аж ахуйгаас бусад зориулалтаар газар эзэмшүүлэх эрх хэмжээ байхгүй.
• А.Санжбатад өвөлжөө, хаваржааны зориулалтаар газар эзэмшүүлсэн 2016 оны А/704 захирамж нь УИХ-ын Байнгын хорооны 2022 оны 08 дугаар тогтоолд заасан "уламжлалт мал аж ахуй эрхэлж буй нутгийн иргэдийн өвөлжөө, хаваржааг гэрчилгээжүүлэх" заалтад нийцсэн тул илт хууль бус биш.
• А.Санжбатын хаваржааны зориулалттай газрыг “Асадал” ХХК-д шилжүүлж, зориулалтыг нь аялал жуулчлал болгон өөрчилж, цааш Ш.Бат-Өлзийд шилжүүлсэн захирамжууд нь сумын Засаг даргын эрх хэмжээнд хамаарахгүй бөгөөд Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.2-т зааснаар илт хууль бус байна.