Архангай аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — боловсролын байгууллагын ажилтныг сонгон шалгаруулалтаар томилох эрх зүйн үндэслэлгүйгээр сонгон шалгаруулалт зохион байгуулсан тухайд. Хариуцагч байгууллага нь сургуулийн менежерийн албан тушаалд сонгон шалгаруулалт зарлаж, нэхэмжлэгчийг ажиллаж буй орондоо өөр хүн томилох зорилготой үйлдлийг хийсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нь боловсролын ерөнхий хуульд зааснаар сургуулийн багш, ажилтныг томилох эрх нь сургуулийн захирлаад хамааралтай бөгөөд байгууллага нь сонгон шалгаруулалт зохион байгуулах эрхгүй тул энэ үйлдэл хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн жинхэнэ албан хаагчдын сонгон шалгаруулалтыг Төрийн албаны зөвлөл зохион байгуулах эрхтэй тул тус байгууллагын зохион байгуулсан сонгон шалгаруулалт нь хууль бус биш гэж тайлбарласан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэгийг бүрэн хангаж, хариуцагч байгууллагын сонгон шалгаруулалт зохион байгуулсан үйлдэл нь илт хууль бус гэж шийдвэрлэв. Хариуцагч байгууллага нь боловсролын ерөнхий хуульд зааснаар тухайн орон нутаг дахь боловсролын байгууллагын багш, ажилтны сонгон шалгаруулалтыг зохион байгуулах, санал хүргүүлэх тухайлсан эрх хуульд олгоогүй тул хуульд үндэслэлгүй, захиргааны акт гаргах эрх зүйн үндэслэлгүй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь хуульд зааснаар эрх олгогдоогүй асуудал дээр захиргааны акт гаргах нь хуульд үндэслэх зарчмыг зөрчиж, илт хууль бус үйлдэл болно (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1).
• Боловсролын байгууллагын ажилтныг томилох эрх нь тухайн сургуулийн захирлаад хамааралтай тул төрийн захиргааны байгууллага нь энэ чиглэлээр сонгон шалгаруулалт зохион байгуулах эрхгүй (Боловсролын ерөнхий хууль 33.3.2).
• Захиргааны акт гаргах үед тухайн байгууллага нь хуулиар эрх олгогдсон, хуулиар зөвшөөрсөн үед л хэрэгжүүлэх боломжтой тул эрх зүйн үндэслэлгүй үйлдэл нь хууль бус байна (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6).