Үйл явдал
Нийгмийн даатгалын байгууллага нь тэтгэвэр авагчийн тэтгэврийн хэмжээг бууруулж, илүү олгогдсон төлбөрийг төлүүлэх үүрэг хүлээлгэсэн улсын байцаагчийн актын хүчинтэй байдлыг маргаан болгосон. Тэтгэврийн хэмжээг тооцохдоо сонгон авсан 5 жилийн хугацааг зөв тодорхойлсон эсэх, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацааг шимтгэл төлсөн хугацаанд оруулан тооцох заалтыг хэрэглэсэн эсэх, мөн илүү олгогдсон мөнгийг тэтгэвэр авагчид төлүүлэх нь зөв эсэхэд төвлөрсөн.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Тэтгэврийн хэмжээг бууруулсан акт болон хавсралтын өөрт холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулах, тэтгэврийг өмнөх хэмжээгээр тогтоох, учирсан хохирлыг гаргуулахыг шаардсан. Сонгон авсан 5 жилийн хугацаанд шимтгэл төлсөн үндэслэлээр тооцоолол хийсэн нь зөв, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацааг тооцох заалтыг анхаараагүй, илүү олгогдсон мөнгийг албаны ажилтны алдаагаар буруу олгосон тул тэтгэвэр авагч хариуцлага хүлээх ёсгүй гэж үзсэн.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тэтгэврийн хэмжээг бууруулсан шийдвэр хуульд нийцсэн, нэхэмжлэгч сонгон авсан 5 жилийн хугацааны баримт бичгийг цаг тухайд нь ирүүлээгүй тул хугацааг хүчээр урагшлуулсан гэж үзэх үндэслэлгүй, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацааг тооцох заалт нь нийт ажилласан жилийг тооцоход хамаарах тул тэтгэврийн хэмжээнд нөлөөлөхгүй, илүү олгогдсон мөнгийг тухайн нэхэмжлэгчдээс биш холбогдох албан тушаалтнуудаар хариуцуулахыг даалгасан тул нэхэмжлэгчид хамааралгүй гэж үзсэн.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Нэхэмжлэгч сонгон авсан 5 жилийн хугацааны цалин хөлсний тодорхойлолтыг анх тэтгэвэр тогтоолгохдоо ирүүлээгүй, харин хожим гаргуулж ирүүлсэн нь сонгох эрхийг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй гэж үзсэн. Мөн хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацааг шимтгэл төлсөн хугацаанд оруулан тооцох заалт нь нийт ажилласан жилийг тооцоход баримтлах заалт байх тул маргааны зүйлд нөлөөлөхгүй гэж дүгнэсэн. Илүү олгогдсон мөнгийг төлүүлэх тухай заалт нь тэтгэвэр авагчид биш, албан тушаалтнуудад чиглэсэн тул нэхэмжлэгчид хамааралгүй гэж үзсэн.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тэтгэврийн хэмжээг тооцохдоо сонгон авсан 5 жилийн хугацааны цалин хөлсний тодорхойлолтыг анх тэтгэвэр тогтоолгохдоо ирүүлээгүй, хожим ирүүлсэн тохиолдолд хугацааг хүчээр урагшлуулсан гэж үзэх үндэслэлгүй. (Тэтгэвэр, тэтгэмж тогтооход шаардагдах баримт бичгийг бүрдүүлэх, хянах журам 3.1.12)
- Хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан хугацааг шимтгэл төлсөн хугацаанд оруулан тооцох заалт нь нийт ажилласан жилийг тооцоход баримтлах заалт байх тул тэтгэврийн хэмжээг тооцоход нөлөөлөхгүй. (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр тэтгэмжийн тухай хууль 3.3.7)
- Илүү олгогдсон тэтгэврийн мөнгийг төлүүлэх тухай заалт нь тэтгэвэр авагчид биш, албан тушаалтнуудад чиглэсэн тохиолдолд тэтгэвэр авагчид энэхүү үүрэг хүлээлгэхгүй. (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр тэтгэмжийн тухай хууль 29.2)