Баян-Өлгий аймгийн Эрүү, Иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн үйлчилгээний удирдах албан тушаалд сонгон шалгаруулалт явуулах, бүртгэх эрхтэй эсэх тухай хөдөлмөрийн маргаан. Нэхэмжлэгч нь эрүүл мэндийн байгууллагын лабораторийн тасгийн эрхлэгчийн сул орон тоонд сонгон шалгаруулалт явуулж, өөрийг нь бүртгэхийг шаардсан боловч хариуцагч байгууллагаас татгалзсан тул шүүхэд хандсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тухайн албан тушаал нь төрийн үйлчилгээний удирдах албан тушаалд хамаарах тул сонгон шалгаруулалт явуулж, ил тод, нээлттэй байх зарчмыг хангах ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч: Тухайн албан тушаал нь төрийн албаны тухай хуульд заасан төрийн үйлчилгээний удирдах албан тушаалд хамаарахгүй тул сонгон шалгаруулах журам зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь тухайн албан тушаал нь төрийн үйлчилгээний удирдах албан тушаалд хамаарах эсэхийг шийдвэрлэх тусгайлан эрх олгосон захиргааны болон бусад эрх бүхий байгууллагын гаргасан захиргааны хэм хэмжээний акт байхгүй байгаа тул сонгон шалгаруулалт явуулахгүй байгаа нь журам зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 59.1). Мөн төрийн үйлчилгээний албан хаагчийн хөдөлмөрийн харилцаа нь Төрийн албаны тухай хуулиар тусгайлан зохицуулаагүй тохиолдолд Хөдөлмөрийн тухай хуулиар зохицуулагдах тул ажил олгогч болон ажилтан хоорондын харилцаа нь талуудын харилцан тохиролцооны үндсэн дээр шийдвэрлэгдэх харилцаа юм (Төрийн албаны тухай хууль 4.3, 4.4; Хөдөлмөрийн тухай хууль 41.2).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн үйлчилгээний албан хаагчийн хөдөлмөрийн харилцаа нь Төрийн албаны тухай хуулиар тусгайлан зохицуулаагүй тохиолдолд Хөдөлмөрийн тухай хуулиар зохицуулагдана (Төрийн албаны тухай хууль 4.3, 4.4).
• Сонгон шалгаруулах тухай асуудал нь тухайн албан тушаалын төрлийг тодорхойлсон захиргааны хэм хэмжээний акт байхгүй бол сонгон шалгаруулалт явуулахгүй байгаа нь журам зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 59.1).
• Хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах нөхцөл, журмыг хуулиар тогтооно тул ажилтан нь ажил олгогчтой сайн дурын үндсэн дээр хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах нь үндсэн эрх юм (Хөдөлмөрийн тухай хууль 42.1.1).