Увс аймгийн Эрүү, Иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг хууль бусаар чөлөөлсөн болон томилсон үйлдлийн улмаас төрд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх эрх зүйн үндэслэл, хууль эрх зүйн зохицуулалтын хүчин төгөлдөр байдлын асуудал. Албан тушаалтан нь зарим ажилтныг төрийн албанаас халсан тушаал гаргасан нь шүүхээр хүчингүй болсон тул ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс, даатгалын шимтгэлийг төрийн сангаас олгосон нь төрд хохирол учруулсан байна. Мөн зарим албан тушаалтныг сонгон шалгаруулалтгүйгээр томилсон үйлдэл нь хяналт шалгалтын дүгнэлтээр хууль зөрчсөн гэж тогтоогдсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалтан нь хууль бус шийдвэр гаргаж, төрийн сангаас цалин хөлс, даатгалын шимтгэл олгосноор төрд хохирол учруулсан тул хохирлыг нөхөн төлүүлнэ гэж үзэв.
• Хариуцагч: Төрд учирсан хохирлыг нөхөн төлөх шаардлагыг эсэргүүцэж, хариу тайлбар ирүүлсэн байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн үлдэгдэл хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон байна. Учир нь албан тушаалтны ажилтныг ажлаас халсан тушаал нь шүүхээр хүчингүй болсон тул төрд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх үндэслэлтэй байсан бол, албан тушаалтны томилсон үйлдэл нь хууль шинэчлэгдэхээс өмнө болсон тул тухайн үед мөрдөгдөж байсан Төрийн албаны тухай хууль 50.1-ийн дагуу төрийн үйлчилгээний албан хаагчийг хууль бусаар томилсон тохиолдолд хохирлыг нөхөн төлүүлэх эрх зүйн үндэслэл байхгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг хууль бусаар чөлөөлсөн, халсан нь шүүхээр тогтоогдсон бол төрд учирсан хохирлыг уг шийдвэрийг гаргасан буруутай албан тушаалтнаар нөхөн төлүүлнэ (Төрийн албаны тухай хууль 50.1).
• Хууль эрх зүйн зохицуулалт нь тухайн үед мөрдөгдөж байсан хуулийн заалт, өөрчлөлтийн хүчин төгөлдөр болох хугацааг баримтлах ёстой тул хууль шинэчлэгдэхээс өмнө гарсан "томилсон" үйлдлийн үр дагаврыг нөхөн төлүүлэх эрх зүйн үндэслэл байхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 50.1).
• Төрийн үйлчилгээний албан хаагчийг хууль бусаар томилсон тохиолдолд хохирлыг нөхөн төлүүлэх зохицуулалт нь 2022 оны 7 дугаар сарын 05-ны өдрөөс хойш хүчин төгөлдөр болсон тул түүний өмнөх үйл баримтад үйлчлэхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 50.1).