Баян-Өлгий аймгийн Эрүү, Иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Албан тушаалтан албан үүрэг, бүрэн эрхээ урвуулан ашиглаж, бусдад давуу байдал бий болгосон эсэх тухай маргаан. Сумын Засаг дарга болон байгаль орчны хяналтын байцаагч нар дээд шатны байгууллагын тушаалаар барагшун түүж, бэлтгэх үйл ажиллагааг түр хугацаагаар хориглосон байтал, тухайн сумын Засаг дарга болон байцаагч нар захирамж гаргаж, нэгэн компанид барагшун түүх зөвшөөрөл олгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Шүүгдэгч: Албан тушаалын байдлаа урвуулан ашиглаагүй, мэргэжилтнээс гаргасан захирамжийг албажуулсан тул гэм буруугүй, эсвэл хэргийг хүлээн зөвшөөрсөн тул ялаас чөлөөлөх эсвэл тэнсэх арга хэмжээ авах шаардлагатай гэж үзэв.
• Прокурор: Шүүгдэгч нар дээд шатны тушаалаар хориглосон үйл ажиллагааг зөвшөөрч, бусдад давуу байдал бий болгосон тул Эрүүгийн хууль 22.1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан гэмт хэрэг үйлдсэн гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх шүүгдэгч нарыг гэм буруутай гэж үзэн ял оноосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийтгэх тогтоолоор гаргасан шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь дээд шатны байгууллагын тушаалаар хориглосон үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх захирамж гаргасан нь төрийн үйл ажиллагаанд хууль дээдлэх суурь зарчмыг санаатайгаар алдуулсан, Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль 17, 27 дугаар зүйлд заасан үүрэг, эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхдээ байгаль орчныг хамгаалах зорилтыг хангаж ажиллаагүй баримттай тул гэм буруутай гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Дээд шатны төрийн захиргааны байгууллагаас гаргасан хориглох тушаал нь тухайн нутаг дэвсгэрийн засаг захиргааны албан тушаалтны үүрэг, эрх мэдлийг хязгаарлахгүй тул захиргааны хэм хэмжээний актыг бүртгүүлэх, нийтлэхтэй холбоотой процедурын дутагдал нь тухайн албан тушаалтны үйлдэлд хамааралгүй, тэдгээр нь хууль ёсны үүрэг хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл болохгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 67.3).
• Сумын Засаг дарга нь нутаг дэвсгэртээ байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомж, дээд шатны шийдвэрийн биелэлтийг зохион байгуулах бүрэн эрхтэй тул хориглосон үйл ажиллагааг зөвшөөрөх захирамж гаргасан нь эрх мэдлээ урвуулан ашигласан үйлдэл болно (Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль 17.2, 27.2).
• Албан тушаалтан албан үүрэг, бүрэн эрхээ урвуулан ашиглаж, бусдад давуу байдал бий болгосон нь Эрүүгийн хууль 22.1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан гэмт хэрэгт хамаарна.