Тогтоол №875

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Боловсрол, соёл, шинжлэх ухааны сайдын 2009 оны 131 дүгээр тушаалын хавсралтаар батлагдсан “Ерөнхий боловсролын сургуулийн сурах бичгийг зохиох, хэвлүүлэх, түгээх журам”-д нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг хариуцагчид даалгах шаардлагатай холбоотой маргаан.
• Нэхэмжлэгч: "Адмон принт" ХХК нь журмыг хэт ерөнхий, ойлгомжгүй, мөн сурах бичиг зохиох, хэвлэх, түгээх үйл ажиллагааны уялдаа холбоог хангаагүйгээс оролцогч талууд болон хэрэглэгчдэд хүндрэл учруулж байгаа тул нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Боловсрол, соёл, шинжлэх ухааны сайд.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2016-11-23, Дугаар: 025/ШШ2016/0015
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Боловсролын тухай хуулийн 28.1.7, Бага, дунд боловсролын тухай хуулийн 8.2 дахь хэсэгт заасныг баримтлан нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчигдсөн нь тодорхойгүй, журмын аль заалтад ямар өөрчлөлт оруулах нь тодорхойгүй байсан.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2016-11-23, Дугаар: 025/ШШ2016/0015
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Журам нь хэт ерөнхий, 5 төрлийн үйл ажиллагааны уялдаа холбоог хангаагүй, шүүгч нэхэмжлэгчийн зөрчигдсөн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг ойлгоогүй гэж үзсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн нь тодорхойгүй, журмын аль заалтад ямар өөрчлөлт оруулах нь тодорхойгүй байсан.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2017-01-26, Дугаар: 210/МА2017/00021
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахын тулд захиргааны хэм хэмжээний акт хууль бус болох нь тогтоогдох ёстой байтал нэхэмжлэгчийн үндэслэл болгож буй хуулийн заалтуудыг маргаан бүхий журам зөрчөөгүй, харин хэрэгжүүлэх үүднээс гарсан байна.
• Нэхэмжлэгч нь журмын улмаас "Адмон принт" ХХК-ийн ямар эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол яаж зөрчигдсөн, түүнийг хэрхэн сэргээх тухайгаа тодорхой заагаагүй.
• Шүүх захиргааны хэм хэмжээний актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг даалгаж шийдвэрлэх боломжгүй. Шүүх нь захиргааны "хэм хэмжээ тогтоох" эрхэд халдаж, уг эрхийг хэрхэн хэрэгжүүлэхийг даалгах нь эрх мэдэл хуваарилах зарчмыг гажуудуулна.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 52.5.6-д зааснаар захиргааны хэм хэмжээний актыг хүчингүй болгох, эсхүл хүчин төгөлдөр бус болохыг тогтоолгох нэхэмжлэлийг гаргах боломжтой.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 59.1-д зааснаар захиргааны хэм хэмжээний акт нь хуулийн дараа орох хүчин чадалтай бөгөөд шүүх хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг даалгадаггүйтэй адил хэм хэмжээний актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг даалгах боломжгүй.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн Зургаадугаар бүлгээр захиргааны хэм хэмжээний актыг хэрхэн гаргах, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах зэргийг тодорхой зохицуулсан тул нэхэмжлэгч уг хуулийн хүрээнд эрхээ хэрэгжүүлэх боломжтой.