Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны удирдах албан тушаалд томилохдоо сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр томилсон нь хууль бус үйлдэл мөн эсэх, мөн тухайн үйлдэлд үндэслэн гаргасан захиргааны акт хуульд нийцсэн эсэх маргаан үүстэй. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь тухайн албан тушаалд томилогдсон ч сул орон тоо гарсангүйгээр дахин сонгон шалгаруулалт зарласан нь хөдөлмөрлөх эрхийг хязгаарласан гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сул орон тоо гарсангүйгээр, мөн өмнө нь тэнцсэн үндэслэлээр сонгон шалгаруулалт зарласан нь Төрийн албаны зөвлөлийн журмыг зөрчсөн, хөдөлмөрлөх эрхийг хязгаарласан тул тухайн үйлдлийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч өмнө нь сонгон шалгаруулалтад тэнцсэн тул дахин явуулах шаардлагагүй, мөн сул орон тоо гарсан гэж үзэх үндэслэл байхгүй тул томилолт хууль ёстой гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, захиргааны байгууллагын үйлдлийг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Шалтгаан нь нэхэмжлэгч маргаан бүхий захиргааны актаа (сонгон шалгаруулалт зарласан албан бичиг) хэргийн материалд бүрэн авагдаагүй, мөн доод шатны шүүх хэргийн материал бүрэн биш байхад дүгнэлт хийх боломжгүй гэж үзсэн нь хуульд нийцсэн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Маргаан бүхий захиргааны актыг хэргийн материалд авагдаагүй тохиолдолд шүүх тухайн актыг хуульд нийцсэн эсэхийг шалгаж, хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.1.4, 121.3.4).
• Төрийн үйлчилгээний удирдах албан тушаалд томилогдохдоо сул орон тоо гарсан тохиолдолд сонгон шалгаруулалт явуулах ёстой боловч өмнө нь тэнцсэн үндэслэлээр дахин явуулах шаардлагагүй байж болно (Төрийн албаны зөвлөлийн 60 дугаар тогтоол).
• Хэргийн материал бүрэн биш, нотлох баримт дутуу байхад шүүх дүгнэлт хийх боломжгүй тул доод шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээх нь зүйтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 120.1).