Шүүхийн тогтоол #848

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Цэцэрлэгийн эрхлэгчийн сонгон шалгаруулалттай холбоотой маргаан. Нэхэмжлэгч нь сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгуулах шаардлага гаргасан. Маргаантай акт нь сонгон шалгаруулалт зарлах тухай мэдэгдэл байсан. АНХАН ШАТ: Төрийн албаны тухай хууль, Боловсролын тухай хуулийг үндэслэн цэцэрлэгийн эрхлэгчийн сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь, маргаан бүхий захиргааны акт авагдаагүй, үүнийг нийтэд илэрхий захиргааны акт гэж үзэх боломжгүй гэж үзсэн. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. ҮНДЭСЛЭЛ: * Маргаан бүхий захиргааны акт хэрэгт авагдаагүй байхад шүүх түүнд үнэлэлт дүгнэлт өгөх боломжгүй. * Шүүх нь маргаан бүхий захиргааны актыг гаргуулан авсны үндсэн дээр захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаа хуульд нийцсэн эсэхийг дүгнэж хэргийг шийдвэрлэх ёстой. * Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч нь нэхэмжлэлийн шаардлагатай хамааралгүй "мэдэгдэл"-ийг захиргааны акт мөн хэмээн маргаж, буруу үндэслэл болгосон. * Нотлох баримт бүрэн биш байхад "сул орон тоо гараагүй", "Засаг дарга сонгон шалгаруулалт зарлах эрхгүй" гэх зэрэг үндэслэлээр дүгнэлт хийх боломжгүй.