Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Иргэн А.Б нь нийслэлийн Засаг даргын захирамжаар Хан-Уул дүүрэгт 1094 м.кв газрыг үйлчилгээ, конторын зориулалтаар эзэмшиж байгаад "Б о" ХХК-д шилжүүлсэн. Уг газар нь Сэлбэ, Дунд голын үерийн далангийн хамгаалалтын болон усны сан бүхий газрын онцгой хамгаалалтын бүсэд орсон болох нь тогтоогдсон.
• Нэхэмжлэгч: Нийслэлийн прокурорын газрын хяналтын прокурор нь нийслэлийн Засаг даргын 2018 оны А/955, 2019 оны А/1279 дүгээр захирамжуудыг тус тус хүчингүй болгуулахыг шаардсан. Учир нь эдгээр захирамжууд нь Усны тухай, Газрын тухай хууль болон усны сан бүхий газрын хамгаалалтын бүсийн дэглэмийг зөрчсөн, нийтийн ашиг сонирхлыг хөндсөн байна.
• Хариуцагч: Нийслэлийн Засаг дарга нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрч, маргаан бүхий газар нь хууль тогтоомжид заасан хориглолт, хязгаарлалтыг зөрчиж олгогдсон болохыг хүлээн зөвшөөрсөн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2024-04-04, Дугаар: 128/ШШ2024/0305
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 21.2.4, 33.6-д заасан хориглосон зохицуулалтыг зөрчиж, усны сан бүхий газрын онцгой болон энгийн хамгаалалтын бүстэй давхацсан газрыг иргэн, хуулийн этгээдэд эзэмшүүлж, шилжүүлсэн нь хууль бус.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2024-06-06, Дугаар: 221/МА2024/0371
• Гомдлол гаргагч: Гуравдагч этгээдийн өмгөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Прокурорын нэхэмжлэл нь Үндсэн хуульд заасан прокурорын чиг үүрэг болон захиргааны хэргийн шүүхийн зорилгод нийцэхгүй байна.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг хэрэгсэхгүй болгон, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан.
• Үндэслэл: Прокурор захиргааны байгууллага хоорондын маргааныг захиргааны хэргийн шүүхээр шийдвэрлүүлэхээр нэхэмжлэл гаргах нь Үндсэн хуульд заасан прокурорын үндсэн чиг үүрэгтэй нийцэхгүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2024-09-24, Дугаар: 001/ШХТ2024/0293
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч Нийслэлийн прокурорын газрын хяналтын прокурор
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, прокурорын нэхэмжлэлийн зорилго, агуулгыг ойлгоогүй.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Прокурорын тухай хуулийн 20.1-д прокурор нийтийн ашиг сонирхол зөрчигдсөн гэж үзвэл өөрийн санаачилгаар захиргааны хэрэгт зохигчоор оролцох эрхтэй боловч энэ нь тухайн асуудлыг хариуцсан захиргааны байгууллага үүргээ хэрэгжүүлэх боломжгүй болсон тохиолдолд хамаарна.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн зорилго нь хүн, хуулийн этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахад оршдог. Төр, захиргааны байгууллага хоорондын маргааныг шийдвэрлэх нь захиргааны шүүхийн нэн тэргүүний зорилт биш.
• Усны сан бүхий газар, усны эх үүсвэрийн хамгаалалтын бүсийн дэглэмийг мөрдүүлэх, хяналт тавих чиг үүргийг Байгаль орчныг хамгаалах тухай, Усны тухай хуулиудаар хэд хэдэн захиргааны байгууллага, албан тушаалтанд хариуцуулсан байдаг.
• Эдгээр байгууллага, албан тушаалтан нь өөр захиргааны байгууллагын хууль бус үйл ажиллагаанаас үүдэн чиг үүргээ хэрэгжүүлэх боломжгүй болсон гэж үзвэл Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуульд зааснаар шүүхэд нэхэмжлэл гаргах, эсхүл прокурорын байгууллагад хүсэлт тавьж төлөөлүүлэх боломжтой.
• Харин холбогдох захиргааны байгууллага, албан тушаалтнаас шүүхэд хандаж нэхэмжлэл гаргаагүй, төлөөлүүлэхээр хүсэлт гаргаагүй байхад прокурор хуулиар өөр байгууллагад хариуцуулсан асуудлаар өөрийн санаачилгаар нэхэмжлэл гаргах нь хуулийн үндэслэлгүй бөгөөд "нэхэмжлэл гаргах эрхгүй этгээд нэхэмжлэл гаргасан" гэж үзнэ.
• Газрын тухай хуулийн 61.1-д зааснаар аймаг, нийслэлийн Засаг дарга хууль зөрчиж газар эзэмшүүлэх шийдвэр гаргасан гэж үзвэл өөрөө, эсхүл дээд шатны албан тушаалтан болох Ерөнхий сайд өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд уг шийдвэрийг хүчингүй болгох боломжтой.