Тогтоол №3013

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: НХААГ-18/0074 дугаартай тендерт "Пи Эм" ХХК-ийг шалгаруулж, гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгож, тендер шалгаруулалтын үнэлгээг дахин хийлгэхээр шийдвэрлэсэн Сангийн яамны шийдвэр болон дахин үнэлгээний үйл ажиллагаа, "Ариун-Очир" ХХК, "Наранбулаг трейд" ХХК-ийн түншлэлийг шалгаруулсан шийдвэрүүдийг хүчингүй болгуулах тухай.
• Нэхэмжлэгч: "Пи Эм" ХХК нь Сангийн яамны шийдвэр, Нийслэлийн худалдан авах ажиллагааны газрын дахин үнэлгээ, мөн "Ариун-Очир" ХХК, "Наранбулаг трейд" ХХК-ийн түншлэлийг шалгаруулсан шийдвэрүүдийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Сангийн яам, Нийслэлийн худалдан авах ажиллагааны газар. Сангийн яам нь нэхэмжлэгчийн тендерийн баримт бичиг шаардлага хангаагүй, үнэлгээг дахин хийлгэхээр шийдвэрлэсэн нь үндэслэлтэй гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2018-12-13, Дугаар: 128/ШШ2018/0820
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн зарим шаардлага болох Нийслэлийн худалдан авах ажиллагааны газрын үнэлгээний хорооны 2018 оны 11 дүгээр сарын 05-ны өдрийн дахин үнэлгээ явуулсан үйл ажиллагаа, "Ариун-Очир" ХХК, "Наранбулаг трейд" ХХК-ийн түншлэлийг шалгаруулсан шийдвэрийг хүчингүй болгуулахыг хангаж, Сангийн яамны шийдвэрийг хүчингүй болгуулах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 28.1, 47.7, 52.1.7, 54.5, 55.2, 55.3.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2019-01-30, Дугаар: 221/МА2019/0057
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хангаагүй, хуулийг буруу хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, Сангийн яамны 2018 оны 10 дугаар сарын 25-ны өдрийн 6-1/6709 тоот шийдвэр болон Нийслэлийн худалдан авах ажиллагааны газрын Үнэлгээний хорооны 2018 оны 11 дүгээр сарын 5-ны өдрийн хуралдаанаар "Ариун-Очир" ХХК, "Наранбулаг трейд" ХХК-ийн түншлэлийг шалгаруулсан шийдвэрийг тус тус хүчингүй болгосон. Гуравдагч этгээдүүдийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
• Үндэслэл: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 27.1, 27.2, 27.3, 28.1, 28.3, 28.7.3, 33.2.2.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2019-04-24, Дугаар: 221/МА2019/0057
• Гомдлол гаргагч: Сангийн яам, "Ариун-Очир" ХХК, "Наранбулаг трейд" ХХК
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, нотлох баримтыг буруу үнэлсэн, хэт нэг талыг барьж шийдвэрлэсэн.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагч болон гуравдагч этгээд нарын хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг тус тус хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• "Пи Эм" ХХК-ийн тендерийн баримт бичигт санал болгосон М.Ууганцэцэг нь ТОӨЗ-ны 6.2. (в)-д заасан шаардлагыг хангасан нь баримтаар нотлогдсон.
• "Пи Эм" ХХК-ийн тендерийн баримт бичигт авагдсан СХД-ийн 30-р хороо, 125 дугаар цэцэрлэгийн өргөтгөлийн барилгын талбайн зохион байгуулалт, бүдүүвч схем зурагт компанийн эрх бүхий албан тушаалтан гарын үсэг зурж, тамга дарагдсан байхад "баталгаажуулаагүй" гэж үзсэн нь үндэслэлгүй.
• "ТГТ" ХХК-тай байгуулсан гэрээний нэрийг "холболтын зураг төсөл боловсруулах" гэж тодорхойлсноороо ТОӨЗ-ны 13.1 (ж)-ийн 8-д заасан шаардлагыг хангаагүй гэж дүгнэж болохгүй.
• Сангийн яамны "Гомдол хянасан тухай" албан бичиг нь нэхэмжлэгчийн тендер шалгаруулалтад оролцох эрхийг хязгаарлаагүй, эрх ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй, эрх зүйн үр дагавар үүсгээгүй байна гэх хяналтын гомдлын агуулга нь үндэслэлгүй.
• Давж заалдах шатны шүүх нотлох баримтуудыг буруу үнэлж дүгнэсэн, хэргийн оролцогчдын гаргасан хүсэлтээр хэргийг бүхэлд нь хянаж үзээгүй, зөвхөн нэг талын гомдлыг хянаж үзсэн гэх хяналтын гомдлыг хүлээн авах үндэслэлгүй.
• Хяналтын шатны шүүх нь давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 120.3-т заасантай нийцсэн гэж үзсэн.