Тогтоол №2598

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: НХААГ-18/0074 дугаартай тендерт "П" ХХК-ийг шалгаруулсан шийдвэрийг Сангийн яам хүчингүй болгож, дахин үнэлгээ хийлгэхээр шийдвэрлэсэн. Улмаар Нийслэлийн худалдан авах ажиллагааны газрын Үнэлгээний хороо дахин үнэлгээ явуулж, "А" ХХК, "Н" ХХК-ийн түншлэлийг шалгаруулсан.
• Нэхэмжлэгч: "П" ХХК, Сангийн яамны шийдвэр болон дахин үнэлгээ явуулсан үйл ажиллагаа, "А" ХХК, "Н" ХХК-ийн түншлэлийг шалгаруулсан шийдвэрийг хүчингүй болгуулах.
• Хариуцагч: Сангийн яам, Нийслэлийн худалдан авах ажиллагааны газар, шийдвэрүүд нь хуульд нийцсэн гэж хамгаалсан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2018-12-13, Дугаар: 128/ШШ2018/0820
• Шийдвэр: Нийслэлийн худалдан авах ажиллагааны газрын дахин үнэлгээ, "А" ХХК, "Н" ХХК-ийн түншлэлийг шалгаруулсан шийдвэрийг хүчингүй болгож, Сангийн яамны шийдвэрийг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 28.1, 47.7, 54.5, 52.1.7, 55.2, 55.3-т заасныг баримтлаж, Сангийн яамны шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн тендерт оролцох эрхийг хязгаарлаагүй, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй гэж үзсэн.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2019-01-30, Дугаар: 221/МА2019/0057
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч "П" ХХК-ийн өмгөөлөгч, гуравдагч этгээдүүд "А" ХХК, "Н" ХХК-ийн төлөөлөгчид.
• Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч Сангийн яамны шийдвэрийг хүчингүй болгоогүйг, гуравдагч этгээдүүд анхан шатны шийдвэрийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгуулахыг хүссэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, Сангийн яамны шийдвэр болон Нийслэлийн худалдан авах ажиллагааны газрын Үнэлгээний хорооны дахин үнэлгээг тус тус хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангаж, гуравдагч этгээдүүдийн гомдлыг хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн маргасан асуудлаар дүгнэлт өгөлгүй, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.5-ыг зөрчсөн.
• Сангийн яамны "П" ХХК-ийн тендерийг хүчингүй болгосон үндэслэлүүд нь ТШӨХ-ын ТОӨЗ-ын холбогдох заалтуудад нийцээгүй.
  • Холбоо, дохиолол, мэдээллийн технологийн инженер үндсэн ажилтан байх шаардлага тавиагүй байхад Сангийн яам үндсэн ажилтан байх шаардлага тавьсан нь үндэслэлгүй.
  • Ажлын талбайн зохион байгуулалтын зургийг компанийн эрх бүхий албан тушаалтан гарын үсэг зурж, тамга даран баталгаажуулсан байхад "баталгаажуулаагүй" гэж үзсэн нь ойлгомжгүй.
  • Зураг төсөл боловсруулах гэрээний нэрэнд "холболтын" гэсэн үг орсон нь гэрээний агуулгыг өөрчлөхгүй бөгөөд Иргэний хуулийн 198.2-т нийцүүлэн агуулгад нь үндэслэн тодорхойлох ёстой.
• Сангийн яам нэг нөхцөл байдалд өөр өөр байр суурь илэрхийлсэн. "П" ХХК-ийг тендерийн шаардлага хангаагүй гэж үзсэн атлаа, дараа нь "А" ХХК, "Н" ХХК-ийн түншлэлийн материалыг шаардлага хангасан гэж үзсэн нь зөрчилтэй.
• "А" ХХК, "Н" ХХК-ийн түншлэлийн тендерийн материал дахь Холбоо, дохиолол, мэдээллийн технологийн инженерийн үндсэн ажилтан байх, туршлагатай байх шаардлага хангагдсан нь тодорхойгүй.
• Түншлэлийн ажлын талбайн зохион байгуулалтын зураг нь "П" ХХК-ийн зургаас баталгаажуулалтын хувьд ялгаагүй.
• Түншлэлийн зураг төсөл боловсруулах гэрээг "туслан гүйцэтгэх" нэрээр байгуулсан нь нэршлийн хувьд "П" ХХК-ийн гэрээнээс ялгаагүй.
• Тендерийн Үнэлгээний хороо эхний шалгаруулалтаараа шаардлагад нийцсэн тендерийг үнийн дүнгээр нь эрэмбэлж, хамгийн бага үнэ санал болгосон "П" ХХК-ийг шалгаруулсан нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 28.3, 28.7.3, 33.2.2-т нийцсэн.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 61.3-т зааснаар захиргааны актын биелэлтийг түдгэлзүүлсэн шүүгчийн захирамж тухайн хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх хүртэл хүчинтэй тул тусгайлан хүчингүй болгох шаардлагагүй.