Тогтоол №2067

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "А б" ХХК-ийн гүйцэтгэх захирлын үүрэг гүйцэтгэгч банкны бүтэц, орон тоонд өөрчлөлт оруулсан нь Банкны тухай хуулийн 31.3.1-д заасан Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн бүрэн эрхийг зөрчсөн тул М б-ны Хянан шалгах газрын улсын ахлах байцаагч Б.Г тус банкинд шийтгэл ногдуулсан.
• Нэхэмжлэгч: "А б" ХХК нь Б.Г-ийн 2018 оны 10 дугаар сарын 15-ны өдрийн 0050013 дугаар шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Улсын ахлах байцаагч Б.Г нь "А б" ХХК-ийн гүйцэтгэх захирлын үүрэг гүйцэтгэгч Банкны тухай хуулийн 31.3.1-ийг зөрчсөн тул Зөрчлийн тухай хуулийн 11.3.15-д заасны дагуу шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлтэй гэж үзсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2019-06-17, Дугаар: 128/ШШ2019/0377
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэргийн нөхцөл байдлыг тодруулах шаардлагатай гэж үзэн дахин шинэ акт гаргах хүртэл 2 сар хүртэл хугацаагаар түдгэлзүүлсэн.
• Үндэслэл: Банкны тухай хуулийн 31.3, 31.3.1, Төв банкны тухай хуулийн 25.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.6.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2019-08-08, Дугаар: 221/МА2019/0418
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр буруу гарсан.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Зөрчлийн тухай хуулийн 11.3.15.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2019-11-04, Дугаар: 221/МА2019/0418
• Гомдлол гаргагч: "А б" ХХК-ийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх Банкны тухай хуулийг буруу тайлбарлаж, "А б" ХХК-ийн Төлөөлөн удирдах зөвлөл хууль зөрчөөгүй байхад шийтгэл оногдуулсан.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Монголбанкны хянан шалгагч нь Төв банкны тухай хуулийн 5.1.4, 25.1-д заасан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг.
• Зөрчлийн тухай хуулийн 11.3.15-д заасны дагуу Банкны тухай хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд хуулийн этгээдэд торгох шийтгэл ногдуулах эрхтэй.
• "А б" ХХК-ийн гүйцэтгэх захирлын үүрэг гүйцэтгэгч банкны бүтэц, орон тоонд өөрчлөлт оруулсан нь Банкны тухай хуулийн 31.3.1-д заасан Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн бүрэн эрхийг зөрчсөн нь тогтоогдсон.
• Банкны тухай хуулиар Төлөөлөн удирдах зөвлөлд банкны бүтэц, зохион байгуулалтыг батлах эрхийг олгосон тул уг эрхийг гүйцэтгэх захиралд шилжүүлэх, эсхүл энэ нь банкны дотоод асуудал гэж үзэх боломжгүй.
• Банк нь "онцгой хариуцлага бүхий" хуулийн этгээд тул түүний үйл ажиллагааг Банкны тухай хуулиар тусгайлсан зохицуулдаг.
• Анхан шатны шүүх хэргийн үйл баримтыг зөв дүгнэсэн боловч маргаан бүхий актыг түдгэлзүүлсэн нь процессын алдаа байсан тул давж заалдах шатны шүүх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 118.4-т нийцүүлэн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан нь зөв.