Тогтоол №1857

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: "З М" ХХК нь Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн сайдын 2017 оны А/211 дугаар тушаалын заалтыг хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгуулах шаардлага гаргасан. Уг тушаалаар Уул уурхайн сайдын 2015 оны 195 дугаар тушаалын "Шарга-3" хэсгийг хассан байсан. Нэхэмжлэгч нь анх "Шарга-3" талбайд явуулсан сонгон шалгаруулалттай холбоотой журмын зөрчлүүдийг дурдаж байв.

АНХАН ШАТ: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх Газрын тосны тухай хуулийн холбогдох зүйл заалтыг үндэслэн нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

ХЯНАЛТЫН ШАТ: Нэхэмжлэгч тал хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн гэх үндэслэлээр хяналтын журмаар гомдол гаргасан. Өмнөх шатны шүүхүүд сонгон шалгаруулалтын журмын зөрчлүүдийг хангалттай гэж үзсэн бол хяналтын шатны шүүх "Шарга-3" талбайг сонгон шалгаруулалтаас хасах шийдвэрийг Газрын тосны тухай хуулийн дагуу төрийн захиргааны байгууллага гаргах эрхтэй гэж үзсэн. Гэвч сонгон шалгаруулалттай холбоотой зарлах хугацаа хэтрүүлсэн, оролцогчдыг харьцуулж үнэлээгүй зэрэг журмын зөрчлүүд нь маргаан бүхий актын үндэслэлд хамааралгүй, агуулга, зорилгод нь харшлаагүй гэж дүгнэсэн.

ҮНДЭСЛЭЛ:

• Газрын тосны тухай хуулийн дагуу газрын тосны асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага нь хайгуулын талбайг сонгон шалгаруулалтын талбайгаас хасах эрхтэй.
• "Шарга-3" талбайг сонгон шалгаруулалтаас хасах тухай шийдвэрийг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй.
• Сонгон шалгаруулалттай холбоотой бусад журмын зөрчлүүд нь "Шарга-3" талбайг хасах тухай захиргааны актын хууль ёсны байдалд нөлөөлөхгүй.
• Газрын тосны тухай хуулийн 17.4, 20.1, 21.1-д заасан зохицуулалтууд нь тухайн маргаанд буюу талбайг хассантай холбоотой асуудалд хамаарахгүй.
• Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд эдгээр хуулийн заалтыг буруу хэрэглэсэн.
• Хяналтын шатны шүүх анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалын тогтоох хэсгээс Газрын тосны тухай хуулийн 17.4, 20.1, 21.1-д заасныг хасч, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.