Тогтоол №3368

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "Х Р" ХХК нь СШ6602 дугаартай хайгуулын сонгон шалгаруулалтад оролцож, үнийн саналаар хамгийн өндөр оноо авсан байхад, Ашигт малтмал, газрын тосны газрын дарга сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгосон.
• Нэхэмжлэгч: "Х Р" ХХК нь Ашигт малтмал, газрын тосны газрын даргын 2024 оны 03 дугаар сарын 13-ны өдрийн А/39 дүгээр тушаалын СШ6602 дугаар сонгон шалгаруулалтад холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Ашигт малтмал, газрын тосны газрын дарга нь Засгийн газрын 2023 оны 268 дугаар тогтоол болон бусад хууль тогтоомжид нийцэж буй эсэхийг дахин шалгах зорилгоор сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгосон гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2024-09-09, Дугаар: 128/ШШ2024/0678
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Захиргааны байгууллага хуулиар олгогдсон бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхдээ сонгон шалгаруулалтын өмнөх ажиллагааг гүйцээгээгүй нь нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг зөрчсөн ч, маргаан бүхий актыг хүчингүй болгосноор нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол сэргэх боломжгүй, дахин сонгон шалгаруулалтад оролцох эрх нь нээлттэй.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2024-12-10, Дугаар: 221/МА2024/0781
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль бус гэж үзсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Хариуцагч нь Усны тухай хуулийн дагуу сав газрын захиргаанд мэдэгдэж, санал аваагүй тул сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгосон шийдвэр зөв, сонгон шалгаруулалт дуусаагүй байсан тул нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдөөгүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2025-03-11, Дугаар: 119 (хэлэлцүүлэх тогтоолтой хэрэг)
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх хуулийг Улсын дээд шүүхийн тогтоол, тайлбараас өөрөөр хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалд өөрчлөлт оруулж, маргаан бүхий тушаалын СШ6602 дугаар талбайд холбогдох хэсгийг 6 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, дахин шинэ акт гаргахыг хариуцагчид даалгасан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Ашигт малтмалын тухай хуулийн 11.1.26-д Геологи, уул уурхайн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны байгууллага нь сонгон шалгаруулалт зарлахаас өмнө "хориглосон талбай" байгаа эсэхийг шалгах үүрэгтэй.
• Усны тухай хуулийн 17.2-т хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгоход сав газрын захиргааны саналыг үндэслэхээр заасан нь "хориглосон талбайн давхцал шалгах" хуулийн агуулгад нийцнэ.
• Ашигт малтмал, газрын тосны газар сонгон шалгаруулалт зарлахаас өмнө усны асуудал хариуцсан байгууллагаас санал авах үүргээ биелүүлээгүй.
• Хариуцагч нь сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгох биш, харин нөхцөл байдлыг тодруулж дуусах хүртэл сонгон шалгаруулалтыг түдгэлзүүлэх ёстой байсан.
• Хариуцагч нэгэнт үнийн саналыг нээж, нийтэд мэдээлсэн тул дахин шинээр сонгон шалгаруулалт зарлах нь нэхэмжлэгчийн адил тэгш өрсөлдөх боломжийг хязгаарлаж, эрх ашгийг нь зөрчинө.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11-д зааснаар хэргийн нөхцөл байдлыг цаашид тодруулах шаардлагатай бөгөөд цар хүрээ нь шүүхийн шинжлэн судлах боломжоос хэтэрсэн тохиолдолд захиргааны актыг 6 сар хүртэл хугацаагаар түдгэлзүүлж, дахин шинэ акт гаргахыг даалгах нь зүйтэй.
• Энэхүү тогтоолыг биелүүлэхдээ Усны газраас ирэх саналаас хамаарч, сонгон шалгаруулалтыг үргэлжлүүлэх эсвэл тусгай зөвшөөрөл олгохгүй байх асуудлыг шийдвэрлэнэ.