Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3 заалтыг тайлбарлах замаар төрийн байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон үед ажилтан томилох эрх бүхий албан тушаалан шалгаруулалт хийх ёстой эсэх тухай маргаан. Захиргааны байгууллага нь хөдөлмөр эрхлэлт болон нийгмийн халамж хариуцсан мэргэжилтний орон тоог нэгтгэж, шинэ орон тоонд ажилтан томилох шийдвэр гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын орон тоог нэгтгэж, чиг үүргийг өөрчилсөн нь бодит байдалд буруу дүгнэлт гаргасан бөгөөд өөрсдийг нь тухайн албан тушаалд томилох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Орон тоо цөөрсөн ч ажилтан нарыг тухайн албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллах нэмэгдэл баталгаагаар хангагдана гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэгч нарыг тухайн албан тушаалд томилох ёстой гэж шийдсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Шүүх анхан шатны шүүх нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлж, чиг үүргийг хэвээр хадгалагдсан гэж үзсэн нь үндэслэлгүй, мөн орон тоо цөөрсөн үед ажилтан томилох шалгуур, сонгон шалгаруулалтын тухай баримт байхгүйгээр шийдвэр гаргасан гэж дүгнэлтээ гаргасан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Орон тоо цөөрсөн тохиолдолд ажилтан өөр албан тушаалд шилжих эрхтэй боловч чиг үүрэг нэмэгдэж өөрчлөгдсөн бол тухайн албан тушаалд тавигдах ерөнхий болон тусгай шаардлагыг хамгийн илүү хангаж байгаа ажилтан, мэдлэг ур чадварыг нь шалгаруулж авах боломжтой (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5, 27.2.3).
• Мэргэжилтний орон тоо нэгтгэгдэж, чиг үүрэг нэмэгдсэн тохиолдолд түүнийг "чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан" гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Орон тоо цөөрсөн үед ажилтан томилохдоо ажилтан нарыг бүгдийг нь томилох гэж үндэслэлгүй дүгнэлт гаргаж болохгүй, мөн сонгон шалгаруулалт хийсэн тухай баримт байх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.1.4).