Тогтоол №988

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч Г.Хишигхүү нь Байгаль орчин, ногоон хөгжил, аялал жуулчлалын сайдын тушаалаар гуравдагч этгээд "Хөдөө аж ахуйн техникийн шинжлэх ухаан технологи үйлдвэрийн нэгдэл"-д эзэмшүүлсэн Богдхан уулын дархан цаазат газрын хязгаарлалтын бүсэд орших газраас өөрийн амьдарч буй хэсэгтэй давхацсан тушаалыг хүчингүй болгож, өөрт болон хүүхдүүдэд нь газар ашиглах эрх олгохыг шаардсан. Нэхэмжлэгч нь тухайн газрыг хог хаягдлаас цэвэрлэж, олон жил амьдарсан гэж тайлбарласан бол гуравдагч этгээд нь тус газар нь өөрсдийн туршилт, лабораторийн зориулалтаар олгогдсон, нэхэмжлэгчийн нөхөр нэгдлийн агуулахыг өөрчилж амьдарсан нь газар ашиглах эрх үүсгэхгүй, мөн тусгай хамгаалалттай газарт газар ашиглах хүсэлт гаргах журмыг зөрчсөн гэж маргажээ.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгч Г.Хишигхүү болон түүний хүүхдүүдийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Байгаль орчин, ногоон хөгжил, аялал жуулчлалын сайдын тушаалаас нэхэмжлэгч нарын оршин сууж буй газартай давхацсан хэсгийг хүчингүй болгож, газар ашиглах зөвшөөрөл олгохыг сайдад даалгасан. Шийдвэрт Газрын тухай хууль болон Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн холбогдох зүйл заалтуудыг үндэслэсэн.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гуравдагч этгээд анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч давж заалдах гомдол гаргасан. Гомдолдоо, анхан шатны шүүх нотлох баримтыг гүйцэд үнэлээгүй, хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн, мөн нэхэмжлэлийн шаардлага гаргаагүй этгээдүүдийн ашиг сонирхлыг хамруулсан нь хууль бус гэж үзжээ. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг дараах үндэслэлээр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий болж чадаагүй гэж дүгнэсэн: Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг бүрэн гүйцэд явуулалгүй, нотлох баримтыг гүйцэд цуглуулж үнэлээгүй. Нэхэмжлэлийн шаардлага гаргаагүй хүмүүсийг нэхэмжлэгчийн хамт шийдвэрлэсэн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн журмыг зөрчсөн. Нэхэмжлэгчийн газар цэвэрлэсэн болон Тусгай хамгаалалттай газар нутагт газар ашиглах хүсэлт гаргасан эсэх зэрэг хэргийн үйл баримтыг тодруулаагүй. Нэхэмжлэгчийн нөхөрт газар дээр амьдрах зөвшөөрөл олгосон үндэслэл, энэ нь газар эзэмших эрх үүсгэх эсэхийг тогтоогоогүй. Тусгай хамгаалалттай газар нутагт хамаарах маргааныг шийдвэрлэхдээ Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн нарийвчилсан зохицуулалтыг анхаарч хэрэглээгүй. Иймд анхан шатны шүүх холбогдох нотлох баримтуудыг бүрэн цуглуулж, хэргийг дахин хэлэлцэх шаардлагатай гэж үзсэн.