Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Гадаад ажиллах хүчний шилжилт хөдөлгөөнийг зохицуулах эрх зүйн үүрэг биелүүлээгүй гэх маргаан. Ажил олгогч компани нь хөдөлмөрийн гэрээ дуусмагц гадаад ажилтныг эх оронд нь буцаах арга хэмжээ авах үүргээ биелүүлээгүй гэж үзэн торгох шийтгэл ногдуулсан. Компани нь ажилтныг хасалт хийж, холбогдох газарт мэдэгдсэн тул үүрэг биелүүлсэн гэж үзэх ёстой гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нэг ижил зөрчлийн төлөө өөр өөр байгууллагаас хоёр удаа торгох шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлгүй, учир нь компани нь ажилтныг хасалт хийж, холбогдох байгууллагад мэдэгдсэн тул идэвхтэй үйлдэл хийсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хөдөлмөрийн хяналтын байгууллага нь хөдөлмөрийн хяналтын чиг үүргийн хүрээнд, ажил олгогчийн гадаад ажилтныг эх оронд нь буцаах үүрэг биелүүлээгүй гэх зөрчлийг тогтоож шийтгэл ногдуулсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх гомдлын шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь ажил олгогч нь зөвхөн дотоод бүртгэлээс хасалт хийх эсвэл албан бичгээр мэдэгдэх нь гадаад ажилтныг бодитоор эх оронд нь буцаахад чиглэсэн идэвхтэй, зохион байгуулалттай үйл ажиллагаа биш тул үүрэг биелүүлээгүй гэж дүгнэв. Мөн гадаад иргэний хяналтын байгууллага болон хөдөлмөрийн хяналтын байгууллага нь тус тусын чиг үүргийн хүрээнд зөрчил шалган шийдвэрлэх бүрэн эрхтэй тул нэг ижил үйл явдалд өөр өөр хууль зүйн харилцаагаар шийтгэл ногдуулсан нь зөрчил биш юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажил олгогч нь гадаадаас авч ажиллуулж байгаа ажилтныг хөдөлмөрийн гэрээ дуусмагц эх оронд нь буцаах арга хэмжээ авах үүрэгтэй тул зөвхөн мэдэгдэл өгөх нь энэхүү үүргийг биелүүлсэнд тооцогдохгүй (Зөрчлийн тухай хууль 10.13).
• Зөрчил бүр нь өөр өөр эрх зүйн харилцаа, өөр бүрэлдэхүүнтэй тул нэг зөрчилд давхар шийтгэл ногдуулсан гэж үзэхгүй (Зөрчлийн тухай хууль 1.3).
• Хяналтын байгууллагууд тус тусын чиг үүргийн хүрээнд зөрчил шалган шийдвэрлэх эрхтэй тул тэдний ногдуулсан шийтгэлүүд нь хууль зүйн үндэслэлтэй (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 1.8).