Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Дээд боловсролын сургалтын байгууллагын гүйцэтгэх удирдлагын албан тушаалд тавигдах тусгай шаардлага болон удирдах зөвлөлийн эрх мэдлийг зохицуулах тухай захиргааны актын хүчинтэй байдал. Боловсролын сайд дээд боловсролын сургалтын байгууллагын удирдах зөвлөлийн нийтлэг дүрэмд "ректор" гэсэн үгийг хасах тушаал гаргасан бөгөөд энэ нь сургалтын байгууллагын гүйцэтгэх удирдлагын албан тушаалын тодорхойлолтыг батлах удирдах зөвлөлийн эрхийг хязгаарлах, мөн тухайн албан тушаалд тавигдах хууль ёсны тусгай шаардлагыг тодорхойгүй болгох үр дагаварт хүргэсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны сайдын тушаал нь гүйцэтгэх удирдлагын албан тушаалын тодорхойлолтод тавигдах тусгай шаардлагыг хасах замаар хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөж, удирдах зөвлөлийн эрхийг хязгаарласан тул хүчингүй болгох шаардлагатай гэв.
• Хариуцагч: Удирдах зөвлөлийн чиг үүрэгт хамаарах асуудал тул холбогдох хууль тогтоомжийн хүрээнд судлан хариулах ёстой гэсэн байр суурьтай байсан.

Шатуудын шийдвэр

Нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж шийдвэрлэсэн. Энэ шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, маргаан бүхий тушаалыг хүчингүй болгосон. Учир нь тухайн тушаал нь ректорын албан тушаалын тодорхойлолтыг батлах удирдах зөвлөлийн эрхийг хасч, тус албан тушаалд томилогдох иргэнд тавигдах тусгай шаардлагыг тодорхойгүй болгосон тул Боловсролын ерөнхий хууль 33.4-тэй нийцэхгүй, мөн тушаалын төслийн дагуу холбогдох этгээдүүдээс санал авч хэрэгжүүлээгүй тул Захиргааны ерөнхий хууль 61.2-т нийцээгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Дээд боловсролын сургалтын байгууллагын гүйцэтгэх удирдлагын албан тушаалд тавигдах тусгай шаардлагыг хасах нь гүйцэтгэх удирдлагыг томилох зохицуулалтыг зөрчсөн тул Боловсролын ерөнхий хууль 33.4-тэй нийцэхгүй гэж дүгнэв.
• Захиргааны хэм хэмжээний актын төслийг бэлтгэх явцад холбогдох этгээдүүдээс санал авах ёстой байсан тул тушаалын төслийн дагуу холбогдох этгээдүүдээс санал авсан нь тогтоогдоогүй тул Захиргааны ерөнхий хууль 61.2-г зөрчсөн гэж үзэв.
• Удирдах зөвлөл нь Боловсролын ерөнхий хууль 33.2-т заасан шаардлагыг баримтлан ректор, захирлын албан тушаалын тодорхойлолтыг батлах эрхтэй байсан тул тус эрхийг хасах тушаал нь хууль бус болно (Боловсролын ерөнхий хууль 33.1, 33.2).