Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшдэг компанийн эцсийн эзэмшигч хувьцаагаа бэлэглэх замаар шилжүүлсэн нь татварын ногдолд тооцогдох эсэх болон татварын хөөн хэлэлцэх хугацаа тоолох асуудлаар маргаан үүссэн. Эцсийн эзэмшигч өөрийн эзэмшиж байсан компанийн 100 хувийн хувьцааг гуравдагч этгээдэд хариу төлбөргүйгээр бэлэглэсэн баримт байсан тул татварын байгууллага үүнийг тусгай зөвшөөрлийн эрх шилжүүлсний орлого гэж үзэн нөхөн ногдуулалт хийсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хувьцааг үнээр худалдахгүйгээр бэлэглэсэн тул энэ нь төрийн байгууллагаас олгосон эрхийг борлуулсан, шилжүүлсэн орлого гэж үзэх урьдчилсан нөхцөл хангагдаагүй, мөн татварын хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан гэж маргав.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Компанийн хувьцааг бэлэглэх замаар эцсийн өмчлөгч өөрчлөгдсөн нь тусгай зөвшөөрлийн эрх шилжүүлсний орлогод тооцогдох тул татвар ногдуулах үүрэг үүссэн гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь хувьцааг бэлэглэх замаар эцсийн өмчлөгч өөрчлөгдсөн нь тусгай зөвшөөрлийн эрх шилжүүлсний орлогод тооцогдох тул татвар ногдуулах үүрэг үүссэн, мөн татварын тайланг жилийн эцсийн тайлангаар гаргадаг тул татвар ногдуулж төлөх үүрэг үүссэн өдрийн дараагийн ажлын өдрөөс хөөн хэлэлцэх хугацаа тоологдох ёстой тул акт хөөн хэлэлцэх хугацаанд багтсан гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Эцсийн эзэмшигчийн хувьцаа, хувь оролцоог өөрчлөх замаар ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийг шилжүүлсэн нь тухайн эрх эзэмшигч аж ахуйн нэгжийн орлогод тооцогдох тул татвар ногдуулах үүрэг үүснэ (ААНОАТТХ 10.1.2, 30.2).
• Хувьцааг бэлэглэх замаар шилжүүлсэн байсан ч энэ нь эрх шилжүүлсний орлого гэж үзэх үндэслэлтэй (ААНОАТТХ 30.1).
• Татварын нөхөн ногдуулалт хийх хөөн хэлэлцэх хугацааг жилийн эцсийн тайлан гаргаж, татвараа төлж дууссан байх ёстой өдрийн дараагийн ажлын өдрөөс тоолно (ТЕХ 15.1, 15.3.2).