Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Үйлдвэрчний эвлэлийн сонгуульт ажилтанд шагнал урамшуулал олгосон нь төрийн хэмнэлт болон санхүүгийн хууль тогтоомж зөрчсөн эсэх тухай маргаан. Аудитын байгууллага нь ажил олгогчийн үндсэн орон тооны ажилтан бус, сонгуульт ажилтанд үр дүнгийн шагналт цалин олгосон нь хууль бус тул төлбөр барагдуулах акт тогтоосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгуульт ажилтан нь хамтын гэрээ болон хууль тогтоомжийн дагуу ажилтны нэгэн адил шагнал авах эрхтэй тул төлбөрийн актыг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгуульт ажилтан нь компанийн үндсэн орон тооны ажилтан биш тул түүнд урамшуулал олгох нь төсвийн хөрөнгийг хууль бусаар зарцуулсан үйлдэл болно гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, төлбөрийн актыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь үйлдвэрчний эвлэлийн сонгуульт ажилтан нь хамтын гэрээ болон Үйлдвэрчний эвлэлүүдийн эрхийн тухай хууль 6-д заасны дагуу ажилчдын нэгэн адил хамтын гэрээний зохицуулалтад хамаарах эрхтэй тул түүнд шагнал олгосон нь хууль зөрчсөн үйлдэл биш юм. Мөн төрийн хэмнэлтийн тухай хууль 15.1.3-т хууль тогтоомжид зааснаас өөр хэлбэрээр тэтгэмж, шагнал олгохыг хориглоогүй тул олголт нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Үйлдвэрчний эвлэлийн сонгуульт ажилтанд хамтын гэрээ нийт ажилтны нэг адил хамаарна гэж заасан тул түүнийг ажилчдын нэгэн адил шагнал урамшуулал авах эрхтэй гэж үзнэ (Үйлдвэрчний эвлэлүүдийн эрхийн тухай хууль 6).
• Хамтын гэрээ нь хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах эрх зүйн акт бөгөөд хууль тогтоомжид зааснаас өөр хэлбэрээр тэтгэмж, шагнал олгохыг тусгайлан хориглоогүй бол хамтын гэрээний дагуу зохицуулсан харилцаа нь хууль зүйн зохицуулалт болно (Төрийн хэмнэлтийн тухай хууль 15.1.3).
• Аудитын байгууллага нь хамтын гэрээ, хэлэлцээрийг хууль тогтоомжид нийцсэн гэж бүртгэсэн байхад түүнийг хууль зөрчсөн гэж үзэн төлбөрийн акт тогтоосон нь хууль бус байна.