Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг бүтцийн өөрчлөлтөөр ажлаас чөлөөлөх, түүний нэмэгдэл баталгааг хангах эрх зүйн асуудал. Захиргааны байгууллага бүтцийн өөрчлөлт хийж, нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан албан тушаалын орон тоог хасаж, тушаалаар ажлаас чөлөөлсөн байна. Нэхэмжлэгч нь орон тоо хасагдсан нь түүний мэргэжлийн индекс болон ажилд зуучлах үйлчилгээний чиг үүрэгтэй холбоотой тул түүнийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх эсвэл хуульд заасан дарааллын дагуу нөхөн төлбөр олгох ёстой гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тушаал хууль бус тул ажлаас чөлөөлөх шийдвэрийг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалыг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтэц, орон тоо шинэчлэлийн үр дүнд нэхэмжлэгчийн албан тушаал хасагдсан бөгөөд түүний мэргэжлийн индекс нь шинээр батлагдсан албан тушаалын тусгай шаардлагыг хангахааргүй байгаа тул ажлаас чөлөөлөх шийдвэр хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгчийн ажиллаж байсан албан тушаалын чиг үүрэг нь бусад хоёр албан тушаалд хуваагдан хуваагдсан, нэхэмжлэгчийн мэргэжлийн индекс нь шинээр батлагдсан албан тушаалуудын тусгай шаардлагыг хангахгүй байгаа тул түүнийг үргэлжлүүлэн ажиллуулах боломжгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгчийн ажиллаж байсан албан тушаалын чиг үүрэг хуваагдаж, орон тоо хасагдсан тул тухайн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх шинэ албан тушаалуудад тавигдах шаардлагыг хамгийн илүү хангаж буй ажилтныг томилох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 62.1.3).
• Нэхэмжлэгчийн мэргэжлийн индекс нь шинээр батлагдсан албан тушаалын тодорхойлолтод заасан эдийн засаг, эрх зүй, статистик зэрэг тусгай шаардлагыг хангаагүй тул бодит нөхцөл байдалд түүнийг үргэлжлүүлэн ажиллуулах боломжгүй (Төрийн албаны тухай хууль 62.1.4).
• Орон тоо хасагдсан, мэргэжлийн индекс тохирох ажлын байр байхгүй тохиолдолд төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлж, 3 сарын цалинтай тэнцэх хэмжээний нэг удаагийн тэтгэлэг олгох нь хууль зүйн үндэслэлтэй (Төрийн албаны тухай хууль 62.1.4).