Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын ногдуулалт болон захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмын зөрчлийн маргаан. Татварын байцаагчид программ хангамж болон агаарын хөлгийн хөдөлгүүртэй холбоотой үйлчилгээний орлогыг татвараас чөлөөлөгдөх объект мөн эсэхийг нарийвчлан тогтооогүйгээр нөхөн ногдуулалтын акт гаргасан тул нэхэмжлэгч татвар төлөгч үүнийг эсэргүүцэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нөхөн ногдуулсан татварын дүнг багасгах шаардлагатай, учир нь агаарын хөлгийн хөдөлгүүр болон холбогдох программ хангамжийн үйлчилгээ нь татвараас чөлөөлөгдөх объект мөн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Программ хангамжийн төлбөрийг үйл ажиллагааны зардлаар бүртгэсэн боловч татвар суутгаагүй тул нөхөн ногдуулах үндэслэлтэй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нөхөн ногдуулалтын актыг тодруулах шаардлагатай нөхцөл байдалтай тул 6 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлэх шийдвэр гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь захиргааны байгууллага татварын хяналт шалгалт хийхдээ нотлох баримтыг бүрдүүлж, хэргийн оролцогчдын мэтгэлцэх эрхийг хангах, баримт бичгийн эх хувийг шаардах зэрэг процессын журмыг бүрэн гүйцэтгэж чадаагүй тул хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа хуульд заасан журмын дагуу явуулаагүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага акт гаргахдаа хэргийн оролцогчийн тайлбар гаргах, хуульд заасны дагуу төлөөлүүлэх эрхийг хангах, мэтгэлцэх зарчмыг бодитоор хэрэгжүүлэх ёстой тул процессын зөрчилгүй байх шаардлага хангагдаагүй бол шийдвэр нь хууль ёсны бус болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.11).
• Шүүх хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нотлох баримтыг үнэлэхдээ бичмэл баримтын эх хувиар эсвэл нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбараар авах ёстой тул хуулбар баримтыг шинжлэн судалсан нь нотлох зарчмыг зөрчсөн гэж дүгнэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 38.2, 106.4).
• Захиргааны байгууллага бодит нөхцөл байдлыг шалгаж, маргаан бүхий актын үндэслэлд бүрэн дүгнэлт өгөх үүрэгтэй тул шаардлагатай баримтыг цуглуулж, тодруулах үүргээ гүйцэтгэхгүй бол акт хүчингүй болно.