Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — нэмэгдсэн өртгийн албан татварын ногдуулалт, төлбөрийн хэмжээг багасгах. Татварын байцаагчид хяналт шалгалт хийж, нэхэмжлэгч компаниас программ хангамж болон агаарын хөлгийн хөдөлгүүртэй холбоотой орлогын орчим 1.4 тэрбум төгрөгийн татвар, торгууль, алданги нөхөн ногдуулах акт тогтоосон ба энэ нь нэхэмжлэгчийн татварын чөлөөлөлтийн эрх эсэхийг маргаан болгосон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нөхөн ногдуулсан татварын дүнг багасгах шаардлагатай, учир нь агаарын хөлгийн хөдөлгүүр болон түүнтэй холбоотой программ хангамжийн үйлчилгээ нь Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль болон олон улсын хэлэлцээрүүдэд заасны дагуу татвараас чөлөөлөгдөх ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн тайлагнасан орлого нь татвараас чөлөөлөгдөх объект мөн эсэхийг шалгаж, татварын ногдуулалтыг тогтоосон.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нөхөн ногдуулалтын актыг 6 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, шинэ акт гаргахыг шийдвэрлэв.

• Нэхэмжлэгчийн ашигласан программ хангамжийн төлбөр болон агаарын хөлгийн хөдөлгүүртэй холбоотой үйлчилгээ нь Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 13.1.6 болон Дэлхийн худалдааны байгууллагын "Иргэний агаарын хөлгийн худалдааны хэлэлцээр"-т заасны дагуу татвараас чөлөөлөгдөх объект мөн эсэхийг нарийвчлан тогтоосон байх ёстой тул хариуцагч татварын байцаагчид шинэ акт гаргах шаардлагатай.
• Хариуцагч татварын байцаагчид нөхөн ногдуулалтын актад тусгасан үйлдлийн үндэслэл, ялангуяа программ хангамжийн төлбөрийг ямар хуулийн этгээдэд шилжүүлснийг нарийвчлан шалгах чиг үүрэг нь тэдний хариуцах ажиллагаа тул хариуцагч байгууллага бодит нөхцөл байдлыг шалгаж шийдвэрлэх ёстой.
• Захиргааны акт гаргахын өмнө бодит нөхцөл байдлыг нарийвчлан шалгах үүрэг нь захиргааны байгууллагын чиг үүрэг тул шүүх хэргийн нөхцөл байдлыг цаашид тодруулах шаардлагатай гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Агаарын хөлөг, хөдөлгүүр болон холбогдох хэрэгслийн ашиглалт, үйлчилгээ нь зөвхөн худалдах, худалдан авах харилцаагаар хязгаарлагдахгүй, үйлчилгээ ашиглах харилцаа мөн адил татвараас чөлөөлөгдөх зохицуулалтад хамаарах ёстой (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 13.1.6).
• Олон улсын хэлэлцээр болон дотоодын хууль тогтоомжийн дагуу агаарын тээврийн салбарын татварын чөлөөлөлтийн зохицуулалт нь түүнийг ашиглаж буй үйл ажиллагааг хамрах ёстой.
• Захиргааны акт гаргахдаа тухайн актын үндэслэл, бодит нөхцөл байдлыг нарийвчлан шалгах үүрэг нь захиргааны байгууллагад хамаарах тул шалгах үүргээ гүйцэтгэж, шинэ акт гаргахгүй бол хууль бус акт хүчингүй болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.11, 107.6).