Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын (НӨАТ) ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хийсэн хяналт шалгалт болон нөхөн ногдуулалтын актын хууль ёсны байдал. Татварын байгууллага татвар төлөгчийн өмнөх оны худалдан авалтын падаан дахь зарим ажил, гүйлгээний бодит байдлыг нотлохгүй байгаа тул НӨАТ-ын албан татварыг нөхөн ногдуулсан байна. Татвар төлөгч хяналт шалгалт нь хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан үйл ажиллагаанд хийгдсэн, мөн хууль хяналтын байгууллага гэмт хэрэг бүртгэгдээгүй гэж үзэн актыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хяналт шалгалт нь хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан үйл ажиллагаанд хийгдсэн тул хууль бус, мөн хууль хяналтын байгууллага гэмт хэргийн шинжгүй гэж үзэн хэргийг хаасан тул татварын нөхөн ногдуулалт хийх эрхгүй байна гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгчийн худалдан авалтын падаан дахь ажил, гүйлгээний бодит байдлыг нотлох анхан шатны баримт байхгүй тул татварыг хасаж тооцохгүй байх нь хууль ёсны гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь татвар төлөгчийн худалдан авалтын падаан дахь ажил, гүйлгээний бодит байдлыг нотлох анхан шатны баримт бүрдүүлээгүй тул НӨАТ-ын падаанд дурдагдсан ажил, гүйлгээ бодитой болох нь тогтоогдоогүй, мөн хууль хяналтын байгууллага гэмт хэргийн шинжгүй гэж үзэн хэргийг хаасан нь татварын байгууллагад бодит бус төлбөрийн баримтын асуудлаар татвар ногдуулах эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй тул актыг хууль ёсны гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын худалдан авалтын падаан дахь ажил, гүйлгээний бодит байдлыг нотлох анхан шатны баримт байхгүй тохиолдолд уг албан татварыг хасаж тооцохгүй (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 14.5).
• Эрүүгийн журмаар гэмт хэрэг бүртгэгдээгүй эсвэл хэрэг бүртгэлийн хэрэг хаагдсан байсан ч татварын хяналт шалгалт хийж, бодит бус төлбөрийн баримтын асуудлаар татвар ногдуулах эрхтэй (Татварын ерөнхий хууль 15.1, 29.1).
• Татварын хяналт шалгалт нь маргаан таслах зөвлөл эсвэл шүүхэд хянан шийдвэрлэгдэж буй тохиолдолд татварын хөөн хэлэлцэх хугацаа тасалдана (Татварын ерөнхий хууль 15.4).