Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — Татварын хяналт шалгалт хийж, нөхөн ногдуулалтын акт гаргасан нь хууль бус гэх маргаан. Татварын байгууллага татварын хяналт шалгалт хийж, нэхэмжлэгч компанийн нэмэгдсэн өртгийн албан татварын ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хяналт шалгалт хийж, нөхөн ногдуулалтын акт гаргасан байна. Нэхэмжлэгч компани хяналт шалгалт нь хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан үйл ажиллагаанд хийгдсэн болон татварын заалтыг буруу тайлбарласан гэж үзэн актыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалт нь хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан 2018, 2019 оны үйл ажиллагаанд хийгдсэн тул хууль бус, мөн нэмэгдсэн өртгийн албан татварын худалдан авалтын падаан дахь зарим заалтыг буруу тайлбарласан гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн худалдан авалтын падаан дахь ажил, гүйлгээний бодит байдлыг нотлох анхан шатны баримт байхгүй тул татварыг хасаж тооцохгүй байх нь хууль ёсны гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв.

• Нэхэмжлэгчийн худалдан авалтын падаан дахь ажил, гүйлгээний бодит байдлыг нотлох анхан шатны баримт байхгүй тул НӨАТ-ын падаанд дурдагдсан ажил, гүйлгээ бодитой болох нь тогтоогдоогүй гэж үзэв (Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хууль 13, 20).
• Тухайн асуудалд эрүүгийн журмаар гэмт хэрэг бүртгэгдээгүй, хэрэг бүртгэлийн хэрэг хаагдсан нь татварын байгууллагад нөхөн ногдуулалтын акт гаргах эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй тул татварын байцаагчийн тогтоосон акт хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзэв.
• Хяналт шалгалт нь зорилтот асуудлаар хязгаарлагдсан тул нэмэлт төлбөрийг тусгаж, нөхөн ногдуулалтын акт гаргаагүй гэх гомдол үндэслэлгүй тул актыг хэвээр үлдэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын худалдан авалтын падаан дахь ажил, гүйлгээ бодитой болох нь анхан шатны баримтаар нотлогдоогүй тохиолдолд уг албан татварыг хасаж тооцохгүй (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 14.5).
• Эрүүгийн журмаар гэмт хэрэг бүртгэгдээгүй эсвэл хэрэг бүртгэлийн хэрэг хаагдсан байсан ч татварын хяналт шалгалт хийж, бодит бус төлбөрийн баримтын асуудлаар татвар ногдуулах эрхтэй (Татварын ерөнхий хууль 15.1, 29.1).
• Ажил, гүйлгээний бодит байдлыг нотлох анхан шатны баримт бүрдүүлээгүй тохиолдолд нягтлан бодох бүртгэл хөтлөх болон санхүүгийн мэдээллийг үнэн, зөв гаргах үндэслэлгүй болно (Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хууль 3.1.3, 13).